作为我国改革开放的前沿阵地，江苏在探索中国特色社会主义现代化道路上一直奋勇担当，率先作为。站在新起点，江苏如何进一步开启全面建设社会主义现代化建设新征程?
11月6日，由省社科院与省发改委共同主办、江苏区域现代化研究院承办的“全面开启现代化新征程的区域试点与理论探索”研讨会暨第29期江海论坛在南京举办。与会专家学者围绕全面建设社会主义现代化的目标愿景、机遇挑战、动力机制等方面，以线上线下相结合的方式，进行了深入交流和探讨。
因地制宜 分类推进区域实践
2013年，国务院批复同意苏南现代化建设示范区规划。2019年，江苏省委、省政府又在苏南选取了南京江宁区、南京江北新区、昆山市、苏州工业园区、江阴市、溧阳市六个区县级单元，开展现代化建设的试点。江苏着重围绕经济发展现代化、民主法治现代化、文化发展现代化、社会发展现代化、生态文明现代化和人的现代化六个方面进行探索实践，形成了一批县域创新改革的典型案例。
省发改委党组成员、副主任林康介绍说，今年以来，江苏以现代化的理念、标准和思路，推动现代化建设区域实践由苏南地区向全省拓展，引导苏南、苏中、苏北立足新发展阶段实际和不同的资源禀赋，分类推进现代化区域实践探索。比如，苏南地区充分发挥城乡协调的特色优势，以城乡融合为抓手，推动形成现代化的经济体系和空间形态，努力打造中国特色社会主义现代化建设的区域范例，成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军;苏中地区突出区域互补、跨江融合、南北联动，以区域协同为抓手，全面融入长三角区域一体化发展和长江经济带高质量发展，承接苏南，辐射引领带动苏北发展，打造成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军;苏北地区以“四化”同步为抓手，加强基层改革创新，积极打造后发地区现代化水平，由洼地变高地的示范区，努力成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。
“江苏要实现现代化，一定是全域的现代化。”南京大学原校长助理、长江学者特聘教授、长三角经济社会发展研究中心主任范从来表示，目前相较还不太发达的苏北地区必须迎头赶上。后发展地区如何实现跨越发展?基于对宿迁发展的长期调研，他建议，我们的发展模式要从效率型转向公平与效率兼顾的包容型，基础设施建设尤其是新基建应向后发展地区聚焦，鼓励发展类政策要向后发展地区倾斜，更要考虑在限制类政策上后发展地区和先发展地区承担有区别责任的新发展模式。记者了解到，今年9月，江苏省委、省政府已专门出台文件，支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设。
特殊区域是中国现代化进程中独特而重要的组成部分。上海浦东改革与发展研究院院长徐建以浦东新区为例建议，要重视特殊区域从增长极逻辑到功能逻辑的转变，未来30年，特殊区域要做好国内大循环的中心节点和国内国际双循环的枢纽链接，以功能塑造驱动发展。
城乡融合 改革促进共同富裕
共同富裕是中国式现代化的重要特征。浙江省社会科学院副院长查志强在介绍浙江探索高质量发展建设共同富裕示范区的新举措后，提出实现共同富裕的10条主要路径：提高产业技术创新水平，增强企业竞争力与盈利能力，加快形成新发展动能创造更多财富，在发展中改善分配;进一步激发各类市场主体活力，打造最佳营商环境;推进农民市民化迭代升级;为构建“橄榄型”社会切实改善收入分配结构;规范资本要素收入，反对资本无序扩张;探索以土地为重点的乡村集成改革，有效衔接巩固精准扶贫成果与乡村振兴;更加高效地全生命周期民生服务供给;基于数字赋能，构建更为精准的兜底性社会保障;全域高品质现代文化供给更加丰富，城乡一体的现代文化服务体系全面覆盖;充分发挥第三次分配作用，发展慈善事业。
在常州大学苏南现代化研究协同创新中心首席专家宋林飞看来，我国已从“普遍贫穷”“少数人先富”转向“初步共同富裕”阶段。在这一阶段，低收入人群是促进共同富裕的重点扶助对象，而低收入人群主要集中在农村。增加农民收入的出路在于推进农业现代化，要从江苏实际出发，走出一条农业企业、规模经营大户为主体、带动小农户的发展道路;加快发展园区农业、绿色农业、数字农业、智能农业、外向型农业;促进农业全产业链现代化，建设宜居宜业宜游的共同富裕的社会主义新农村。他建议，推进城乡土地制度改革，增加农用土地转为城镇建设用地溢价收入中农民的获得，拓宽城乡居民增加财产性收入的渠道。同时通过立法、谈判等保护劳动者的权益，增加初次分配中劳动者的工资性收入。
中国社会科学院社会学研究所副所长王春光则认为，要让农民在农业现代化中受益，一条路是规模化、专业化、精细化，另一条路是延长产业链，实现一二三产业融合。具体来说，20世纪80年代至今，我国已走出工业化带动、城市带动、乡村旅游带动和科技带动四条路径。随着交通、信息的快速发展，城市对现代农业带动作用越来越大，特别是出现后三条路径的融合模式。今后，将出现一二三产业融合(1×2×3)的第六产业形态，这种产业融合和城乡融合不仅满足中产阶层对生活品质的需求，也会带来农业农村新的增长模式。
(江苏经济报记者 杜颖梅)
