天府国际机场首飞喻为“国家和地区经济成长的引擎”

来源:经济观察网  发布时间:2021-07-20 10:46:14 

6月27日,在成都天府国际机场,川航将首飞北京!标志着成都正式成为继上海、北京后,我国大陆第三个拥有两个国际枢纽机场的城市。

川航6月27日成都飞北京的航班信息中,成都天府国际机场飞首都机场的机票,已经于6月10日起开售,成都天府国际机场,即将在一片瞩目中起航。

倒计时启动的天府国际机场,拥有2座航站楼,面积为60万平方米,设246个机位,跑道共3条,可满足年旅客吞吐量4000万人次。作为成都的第二机场,也是“东进”主战场——成都东部新区的重点工程,天府国际机场使成都国际门户枢纽城市地位日益凸显。

机场分布的数量和规模,总是与区域经济发展水平成正相关。显而易见,中国大城市的双机场、双枢纽时代正在到来。

那些双机场的大都市

美国管理学家迈克尔·波特,将机场喻为“国家和地区经济成长的引擎”。

在全球经济一体化的世界格局下,城市间的竞争逐渐演变成为城市群的竞争。机场作为城市间的瞬时连接网络,机场地位即代表了城市地位。那么,这里需要明确一个问题,机场的地位如何衡量?

按照官方评价体系,4F级机场是机场等级中最高的一种,代表可以起降各种大型飞机。目前拥有4F级双机场的城市并不多见,在中国,只有北京和成都,放眼国际,也是巴黎、东京、伦敦、纽约、洛杉矶等少数站在塔尖上的城市。

这些大都市,为什么都具有双机场?

巴黎是法国的政经文化和商业中心,是公认的世界一流大都市,她的人口虽然仅210多万,却同样坐拥两大顶级国际机场,戴高乐机场和奥利机场,其中戴高乐机场的年客运量高达7600万人次,雄居法国第一,同时也是欧洲最大的机场之一,而奥利机场,则是集客运和货运于一体的综合性空港,业务主要面向于欧盟地区。

东京是日本的非法定首都,毗邻东京湾的东京都会圈,集中了全日本最优秀的人才、产业和文化科技,乃至整个世界的辐射能力都极强,整个东京都会区的人口高达1400万。东京坐落着羽田机场和成田机场这两座超大型国际航空港,其中羽田机场的年客运量高达8500万人次,位列全国第一亚洲第二。而建造在日本千叶县成田市的成田机场,每天的旅客吞吐量约为4450万人次,也位列日本第二。

伦敦是全球知名的金融中心和商业中心,引流着全球的科教、体育传媒和时尚精英,同时也是世界上国际旅客最多的城市,每年入境的外籍游客多达两千万人。伦敦拥有希斯罗机场和盖特威克机场,都是4F级机场,其中希斯罗国际机场,每年的旅客吞吐量可达8100万人次,位列欧洲第一世界第四,而另一座同样面向全球旅客的机场,年客运量也达到了4600万人次,高居英国第二。

纽约是美国大西洋沿岸第一大商港,是世界经济总量最高的城市,它不仅深深影响了美国的经济和文化,同时也时刻影响着全球的金融、教育与时尚界,纽约坐拥肯尼迪国际机场和纽瓦克自由国际机场两大4F航空港。其中肯尼迪机场往来世界各地的班次极为频繁,而被称之为地球上空的十字路口,年旅客吞吐量达到了6200万人次,另一个纽瓦克自由机场,每年的客运量也有4600万人次之多。

不厌其烦地列举,只为了让你获得这样一个印象:巴黎、东京、伦敦和纽约,这些大都市绝非只是一国的首都和城市,她们是全球商业网络的枢纽,在全球的资本、信息的流动中,这些城市是转换和交易的节点,而促成这些要素快速流动的基础设施就是机场、且不止一个。双国际机场的配置,也为成都成为国际门户枢纽打下坚实的基础。

接入全球网络

对一个城市来说,“双枢纽”意味着什么?

从1949年第一架喷气式飞机开航以来,全球商业航空运输量增长了70多倍,依托机场,会产生巨大的非航空收入,比如免税店、餐饮、纪念品……

法国戴高乐机场,其服务的地区创造了法国GDP的30%;阿联酋迪拜机场,首次将机场、海港及免税环境结合,占地25平方公里的物流城,为临空经济圈带来了90万的人口进驻。

根据国际航空运营的经验,一个航空项目发展10年后,给当地带来的效益产出比为1∶80,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。其中的经济原理并不复杂,一个大型枢纽机场,可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域,从而形成一个巨大的产业链。

1992年,美国北卡罗来纳大学的卡萨达教授提出“第五波理论”,认为航空运输是继海运、天然运河、铁路和公路运输之后,对区域经济发展的第五冲击波,是现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托。

围绕机场周边的土地开发,机场发展与城市功能相结合,工业、商业、物流业、高端服务业,以及居住区聚集和完善,使机场对区域经济的发展承担了重要的功能,对城市人口的地理分布、产业发展和布局都会产生重要影响。

正是在这个意义上,国际机场协会把机场比喻为“国家和地区经济增长的发动机”。

不止如此,作为一个城市的空中门户和对外交流的窗口,机场对于城市的意义,已不单单局限在临空经济领域,它的带动能力和航线网络的连通性,直接影响着所在城市的国际影响力和竞争力。

因为,时间成本越来越昂贵,由于航空运输的快速、高效,一些高科技企业、高端服务型企业以及企业总部,越来越偏好于机场周边布局,正是这样的企业,构成了长期经济增长的引擎。

成都双流国际机场1938年通航,如今是中国八大区域枢纽机场之一,她同样拥有2座航站楼,候机面积50万平方米,2条平行跑道,共设置停机位228个,开通航线270条,通航国内外城市209个。

但是作为中国西南地区的航空枢纽,进而作为中国西部地区的对外交流门户,成都双流机场早已不堪重负。

根据《2020年民航机场生产统计公报》,2020年成都双流国际机场旅客吞吐量在中国内地241个运输机场中位列第二。去年5月,双流国际机场还一度成为全球最繁忙的机场。巨大的吞吐量已超过双流国际机场的设计负荷,时刻资源捉襟见肘,这也是建设成都天府国际机场的原因之一。

天府国际机场的启用,除了解决这个难题之外,定位为成都国际航空枢纽的主枢纽,承担客运和货运的核心枢纽功能,强化成都全球枢纽地位。

成都东进重要一步

日前,天府国际机场已经完成第四次综合演练,这是正式投运前的最后一次综合演练。

而成都的东部新区,从成立之初就与天府国际机场紧密相连。当成都东部新区遇上新机场,催生出新枢纽、新开放、新产业、新赛道……

天府国际机场,给成都的未来投射了光明的前景:成都可以依托国际航空枢纽地位与条件,深度融入“一带一路”,拓展国际经济发展空间,支持有实力的知名川企走出去;可以建设跨境产业园区,主动服务长江经济带建设,扩大国内经济发展腾挪空间;可以将成都由全国开放战略后方引向开放战略前沿,极大拓展成都经济发展空间,以有限空间谋无限发展。

而最为切近的好处,便是“东进”的引擎。

成都“东进”区域包括简阳市、金堂县全域、龙泉驿区车城大道以东部分、青白江区和天府新区龙泉山部分,而成都东部新区则是“东进”区域的起步区和重点建设区,按照城市组群模式,由空港新城、简州新城、天府奥体公园和沱江发展轴、金简仁产业带,构建“双城一园,一轴一带”的城市空间格局。

天府国际机场的投运,将促使成都东部新区与双流区共同推进“两场一体”协同发展,形成“1+1>2”的规模效益和聚集效应。

作为四川省自贸区扩区的重要区域,成都东部新区将以天府国际机场为核心,进一步提升对外开放水平。接下来,天府国际空港综合保税区将加快申报建设,力争2021年底申报获批,同时启动东部新区自贸区扩区和天府临空经济示范区申报,不断增强成都在全球的资源配置能力。届时,天府国际机场将真正实现“区港一体化”——和天府国际机场一起规划、一起建设。口岸功能区和保税功能区也在地理位置上“无缝”衔接,并且规划有高效的信息系统,最大限度提升效率。

凡此种种,依托天府国际机场这个航空枢纽,成都东部新区现代产业体系重构和创新,将被注入新的内涵。而这种新的内涵,不单是新产业新企业的出现,更多是现代化交通、现代化技术对生产、生活各个关键环节内涵范畴的再丰富、再重塑。

由此,成都天府国际机场,将衍生出成都经济新模式,丰富成都的经济新内涵,培育具有成都基因的国际竞争力,参与国际间的产能协作分工。

从天府国际机场起航之日起,这样一个新的篇章便开始了。

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