闽山苍苍，蕴育先行活力;闽水泱泱，奔涌开放大潮。当我们不忘初心，凝心聚力，奔波在推动商务高质量发展的征程上，福建自贸试验区已经6岁了。
2015年4月21日，福建自贸试验区挂牌成立。六年来，福建自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，按照省委和省政府工作要求，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯，各项工作取得重大进展，总体达到了国家赋予的战略定位和目标，体现了鲜明的对台特色，推动了高水平开放型经济新体制建设。
截至今年3月，总体方案和深化方案试验任务绝大部分已实施，累计推出480项创新举措，其中全国首创196项，34项创新成果在全国复制推广;6项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”，179项创新成果由省政府发文在全省推广实施;累计新增企业10.79万户，注册资本2.35万亿元，分别是挂牌前的7倍、10.6倍;以不到全省千分之一的面积，引进全省近四成新增外资，贡献六分之一外贸进出口额……
今年3月，习近平总书记来闽考察时强调，“要深度融入共建‘一带一路’，办好自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制”，为新时期自贸试验区建设提供了根本遵循，指明了方向。
平潭投资体制改革“四个一”、厦门工程项目审批“五个一”做法成为全国改革范本，厦门口岸集装箱进出口合规成本处于全国沿海主要港口最低水平……
在改革“重点领域+关键环节”上取得更大进步
建设自贸试验区是新形势下全面深化改革、扩大对外开放的重要举措。六年来，福建自贸试验区对标国际最高标准，加强改革系统集成，不断完善法治化、国际化、便利化营商环境，着力在投资、贸易、金融等重点领域关键环节推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新，构建了开放和创新融为一体的新局面。
在投资体制创新的路上，该区积极完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单缩减至30项，外商投资管理方式实现从审批改为备案，直至信息报告制。累计新增外资企业4578家，合同外资346.6亿美元，分别占全省同期的34.1%、37.6%。首创“三证合一、一照一码”，推进商事登记制度从企业设立直至注销退出的全链条改革。平潭投资体制改革“四个一”、厦门工程项目审批“五个一”做法成为全国改革范本。
把麻烦留给自己，把方便留给企业。该区就是秉承这样的改革理念，积极推进贸易便利化改革，国际贸易单一窗口已升级到4.0版，联通40多个单位，提供100多项口岸政务管理和贸易服务，实现关港贸税金一体化全链条运作。推进通关全流程改革，首创关检“一站式”查验、货物按状态分类监管、原产地签证改革、国际船舶联合登临检查等，大幅提高通关效率。深入推进口岸提效降费，厦门口岸集装箱进出口合规成本处于全国沿海主要港口最低水平。
该区还重视提升金融服务实体经济水平，实行企业外汇资本金和外汇资金意愿结汇制，降低跨境人民币双向资金池业务和外币资金集中运营管理准入门槛，企业融资更加便利，累计办理跨境人民币业务5434.87亿元。创新实施银税互动、关税保证保险、同业联合担保、反向风险参贷等举措，企业融资成本更低。加强风险监测与评估，有效防范系统性、区域性金融风险。
创新之道，唯在得人。一支业务素质高、实践能力强的人才队伍是自贸试验区工作不断发展前进的根基和灵魂。该区出台自贸试验区人才工作十四条措施和引进高层次人才行动计划。先后聘请71位建设顾问，建立100位专家人才库。拓展产业职称改革，建立以同行评价为基础、以薪酬为依据的人才评价机制。联合厦门大学成立全国首家“中国(福建)自贸区学院”，为自贸试验区建设提供智力支撑。
在全球经济增速放缓、国际经贸规则重构的形势下，完善自贸试验区知识产权保护机制意义重大。该区创新知识产权专利、商标、版权“三合一”综合管理体制，成立知识产权快速维权中心，提供“知识产权网上侵权预警与存证云服务”，设立全国首家自贸区知识产权巡回审判法庭、知识产权调解中心，实现行政、司法、海关等保护有效衔接，在全国率先打造了知识产权友好型自贸试验区。
制定全国首张风险防控清单，首创台胞权益保障法官工作室，率先建成企业信用信息公示系统……
在提升“治理体系+治理水平”上实现更大突破
良好的营商环境是激活市场主体的源泉和动力。六年来，福建自贸试验区积极探索管理模式创新，深化“放管服”改革，查找短板弱项，着力减环节、减时间、减成本，有效提升政府治理能力、治理水平，构建适应市场运行规则的服务体系。
该区坚持问题导向和企业需求导向，用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”，持续取消、调整、下放省级审批权限，实现企业办事不出区。探索实施“证照联办”“一企一证”“证照分离”改革全覆盖试点，“准入”和“准营”同步提速。制定全国首张风险防控清单，明确55个风险点和88条防控措施。率先建成企业信用信息公示系统，推行“双随机、一公开”监管，实现信用信息公示和跨部门联合监管。实施企业信用风险分类监管，对信用良好企业不举不查，对失信企业加强监管。福州片区企业综合信息应用服务平台，打造全生命周期监管服务。
改革落脚点最终体现为企业获得感。该区推行“一窗办”，片区集中行使省、市、县(区)三级管理权限，实施“一口受理、一表申请、并联审查、统发证照”。推行“网上办”，如不动产登记“外网提交内网审核”“一掌通”3A移动办税、税控发票网上申领等。推行“马上办”，如公司设立登记“即办制”，材料齐全最快半小时办结。政企联动推动低压办电“零投资、零等待”。
在进入改革“深水区”后，法治保障工作显得尤为重要。该区率先实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，试点开展合作制公证机构。建立多元化纠纷解决机制，成立自贸区法庭、检察室、人民调解委员会和国际商事仲裁院、国际商事调解中心、综合法律服务中心等。首创台胞权益保障法官工作室、企业送达信息共享、涉台涉自贸区纠纷法律查明、税案“双查”等机制。积极推进法律服务机构集聚发展，打造自贸试验区法务先行区，提升法律服务水平。
首创台企台胞征信查询业务，首创“台商台胞金融信用证书”，率先在建筑、环保、教育等领域采认台湾企业资质和行业标准……
在探索“共同家园+融合发展”上迈出更大步伐
地处海峡西岸，福建自贸试验区从设立之日起就打上了探索闽台经济合作新模式等国家战略烙印。六年来，该区以通促融、以惠促融、以情促融，深化两岸交流合作，落实落细同等待遇，以钉钉子的精神把共同家园和融合发展的美好前景转化为现实。
投资创业融通。该区深化优势产业合作，50多个领域率先对台开放，先后引进台资独资或合资的油脂制造企业、演出经纪机构、海员外派机构、影视后期制作、口腔医院等近30项首创性项目。创建了两岸集成电路合作试验区、两岸先端材料研发合作中心、平潭台湾农渔产品交易中心等一批示范性项目。合作共同制定冷链物流标准，设立茶叶机械工程技术研发中心、科技企业孵化器等。累计新增台资企业2739家，占全省同期的37.1%。该区还支持台胞就业创业，率先开展台湾与大陆职业资格标准比对，直接采信台湾职业资格95项，累计发放采信证书600多本;有950多位台湾建筑师、导游、医师持台湾地区资格证书在闽备案执业。13个两岸青年“三创”基地累计入驻台企和团队1002家、参与实习就业创业的台青4.4万人次。
金融贸易畅通。该区拓展金融开放创新，首创台企台胞征信查询业务，已成为两岸征信信息互通的主渠道;首创“台商台胞金融信用证书”，被国台办作为对台金融服务方面的唯一案例予以肯定。首创台资企业资本项目管理便利化改革已升级到3.0版，丰富了外汇政策供给;22家台湾地区银行机构开立41个人民币代理清算账户，清算金额1701.74亿元。首家两岸合资证券公司金圆统一证券已开业运营。海峡股权交易中心和厦门两岸股权交易中心建设“台资板”，累计挂牌展示台企2462家，实现融资21.5亿元。该区还积极提升经贸合作畅通水平，推进台湾商品通关全流程创新。申报阶段允许“先报、预核、后补”、简化原产地证书提交需求;查验阶段采信台湾第三方检验检测结果;放行阶段实行即查即放，覆盖了台湾工业品、食品、农产品、水果、海运快件等主要商品，打造了最便捷的通关模式，福建口岸已成为台湾输大陆商品集散分拨中心。
交流交往互通。该区签发五年期台胞证80万件，推动台胞证和台湾居民居住证在交通、医疗、社保、金融等领域使用。设立一站式台胞台企服务中心，上线运行两岸家园数字身份公共服务平台、“台陆通”“两岸通”等平台，首推“麒麟卡”“两岸共同家园卡”等台胞专属银行卡，台胞生活更加便利。率先在建筑、环保、教育等领域采认台湾企业资质和行业标准，开工建设了大陆首个由台湾设计院设计、台湾施工企业承建、适用台湾建设标准的台胞社区，两岸融合更加深入。
率先在增值电信、医疗、金融等领域对外开放，中欧(厦门)班列成为首条加入中欧安智贸航线试点计划，厦门港集装箱吞吐量连续四年超过高雄港……
在建设“一带一路+桥头堡”上展现更大作为
福建自贸试验区位于“海上丝绸之路”起点，从设立之初其战略定位就十分明确。六年来，该区依托自身独特的历史、地缘、人文等综合优势，主动对接国家“一带一路”战略，不断深化与海丝沿线国家的互联互通、交流合作，构建了连接国内国际双循环的重要枢纽。
作为海丝的“桥头堡”，该区率先在增值电信、医疗、金融等领域对外开放，放宽外资企业注册资本、投资方式限制。先后获批二手车进口试点，跨境电商综合试验区、国家文化出口基地、集装箱过境运输资质、原油非国营贸易进口资质、金砖国家创新基地等近百项政策支持。
国际经贸合作当然不止“引进来”，“走出去”同样重要。该区积极推进“丝路投资”，建立境外投资服务平台和服务联盟，累计备案对外投资企业236家，协议投资额51.2亿美元。加速推进中印尼“两国双园”，着力打造RCEP合作示范项目。发展“丝路电商”，推动纵腾集团、融达通等企业在全球建立海外仓110多个，总面积达150万平方米，交易额超过270亿元。中欧(厦门)班列成为首条加入中欧安智贸航线试点计划，稳定开行至欧洲、中亚和俄罗斯三条国际货运干线，通达12个国家，形成“海丝”与“陆丝”无缝连接的国际物流新通道，累计发运945列，货值201.4亿元。
互联互通对经济发展有着非常重要的推动作用。该区积极开通至欧美8条洲际货运航线，加密“客改货”航班航次，增开“台湾-福州-北京”临时邮路，开通平潭至台湾本岛北、中、南三条海上客货运航线，形成“平潭-台湾-全球”海空联运物流通道。“丝路海运”共发布72条命名航线，累计开行4500个航次，完成集装箱吞吐量475万标箱，正逐步成为“一带一路”共商共建共享的新标杆。厦门港集装箱吞吐量2020年达1140.50万标箱，连续四年超过高雄港。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。该区积极深化国际人文交流，多措并举吸引外籍高层次人才获得永久居留或工作类居留许可，以及举办海上丝绸之路(福州)国际旅游节、“丝路电商”国际合作论坛、小岛屿国家海洋部长圆桌论坛等活动，推动国家“一带一路”空间信息走廊海丝研究院落地平潭。同时打造“视听福建”海外播映品牌，促进多元文化交流交融。
福建还重视推进区域协同发展。省商务厅与平潭综合实验区签署推进平潭片区高质量发展框架协议，支持平潭率先借鉴海南自由贸易港政策。推动4个海关特殊监管区域获批整合优化为综合保税区。自贸试验区与自创区“双自联动”12项创新成果在全省推广实施。推动在全省开发区建设自贸创新成果复制推广先行区，释放更多改革红利，助力闽东北、闽西南两大协同发展区建设。
厦门航空维修基地年产值占全国同行业的1/4，福州海峡水产品交易中心成为全国远洋渔业最大集散地，打造全国第四大飞机融资租赁和第一大二手飞机融资租赁集聚区……
在抓好“重点平台+功能培育”上谱写更大篇章
培育创新发展动能，是实现高质量发展的重要支撑。六年来，福建自贸试验区坚持制度创新与功能培育相结合，研究出台重点平台建设方案和提升行动方案，促进新平台、新业态、新模式蓬勃发展，助力企业扎根、产业生根。
改革红利的持续释放推动着高端制造业的提质。福州物联网产业成立全国首家物联网开放实验室，已集聚物联网核心企业180多家，年产值达650亿元。厦门航空维修基地吸引太古飞机、新科宇航等16家专业航空服务企业集聚发展，年产值占全国的1/4，保持中国最大、世界领先的“一站式”航空维修基地。厦门集成电路产业基本形成涵盖集成电路产品设计研发、制造、封测以及上下游配套的全产业链，成为国家“芯火”双创基地核心区、海峡两岸集成电路产业合作试验区的重要园区。
该区立足于自身资源禀赋和要素条件，对产业发展进行有侧重性地规划，积极推进国际商贸业壮大。福州海峡水产品交易中心成为全国远洋渔业最大集散地，年交易额突破350亿元。“一二三三”国际供应链管理平台服务企业“买全球、卖全球”，累计成交额超410亿元。厦门成为全国最大燕窝进口口岸和深加工基地。厦门进口酒平台保持全国第二大进口酒口岸和全国第一大啤酒进口口岸。
该区还积极开展数字化先行先试探索，抢抓新发展格局中的各种机遇。厦门率先出台打造数字自贸区三年行动方案，建成大数据服务中心，加快发展数字基建、数字产业、数字监管、数字服务。全球质量溯源体系应用场景不断丰富，已发放溯源码451万枚，打造“看得见的信任”。智慧港口建设取得新突破，建成全国首个5G全场景应用海港码头、上线口岸物流公共服务平台、航空电子货运平台，大幅提高物流效率。
新兴业态的汇聚不仅让老百姓感受到了自贸试验区建设的红利，也为城市的产业发展和经济转型升级注入了活力。据统计，该区离岸贸易已累计办理国际收支结算149.8亿美元;跨境电商建成多个跨境电商综合服务平台、产业园区和展示交易中心，开展跨境电商零售进出口和B2B出口业务，推进“9610”“1210”“9710”“9810”业务全覆盖。融资租赁业务已拓展到飞机、船舶、医疗器械、智能设备等，打造了全国第四大飞机融资租赁和第一大二手飞机融资租赁集聚区。平潭两岸影视以竹屿湾影视基地、台湾风情影视基地、电影世界三大平台为支撑，吸引了凤凰卫视、世纪长龙等260多家影视企业入驻。
回望来时路,启航新征程。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，福建自贸试验区将秉承“爱拼才会赢”精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极争取扩区，探索海峡两岸融合发展新路，深度融入共建“一带一路”，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出更大贡献。
