在全国率先实现城市建成区无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、无黄标车的“三无城市”;加强污染地块治理修复环境监管，为全市提供“净土”7000多亩;统筹推进五大类固废源头减量、资源化利用和无害化处置……
为了杭城的天更蓝、土更净、环境更好，党的十八大以来，杭州市深入推进“五气共治”，全面打好“蓝天保卫战”，同时扎实推进“无废城市”建设，大气污染治理水平显著提升，环境空气质量持续改善，全市土壤环境质量稳重向好，地下水环境质量总体保持稳定。2022年连续两个季度，杭州的“无废指数”都位列全省第一。
空气质量优良率上升到87.9%
守护蓝天，十年间，杭州率先提出并实施燃煤锅炉清洁化改造工程，对全市所有热电锅炉实施超低排放治理。目前，全市燃煤锅炉从原来的4000余台减少到目前的133台。同时，优化调整产业结构，实施“腾笼换鸟”，累计淘汰落后产能企业626家，清理整顿涉气“散乱污”企业(作坊)1680家。深入推进重点工业企业废气治理，扎实开展PM2.5和臭氧协同控制。安装道路和工地扬尘在线监测设备2100余套，开展“裸土覆绿”专项行动，强化扬尘污染精细化治理。
“蓝天保卫战”组合拳效果明显。2013年到2021年，杭州市区PM2.5平均浓度由70微克/立方米下降至28微克/立方米，PM10平均浓度由105微克/立方米下降至55微克/立方米，空气质量优良率由60%上升到87.9%。
治理“尾气”污染全国领先
如今，汽车已成为每家每户必备的交通工具，但随之而来的尾气污染却影响着城市环境。推进“车船尾气”治理，杭州一直在行动。
十年间，杭州累计淘汰黄标车22.6万辆。推广新能源车辆37.2万辆，其中货车1.1万辆。在华东地区率先出台国三柴油货车禁行和淘汰补助政策，已淘汰国三柴油货车8.6万余辆，累计补助车辆53903辆，发放补助资金11.38亿元，报废淘汰老旧车33.5万辆。
在全国率先实施新上牌重型柴油车车载排放诊断系统(OBD)联网监管并对OBD正常使用车辆免于上线检测，已实现对12.3万余台重型柴油车排放控制情况在线监督，1.5万余辆车享受免检政策。
全国率先实施非营运小微型客车“十年环保免检”，累计有19.3万余辆车辆享受免检政策。同时，实施汽车I/M(检测/维修)制度，实现209家M站与65家I站的联网，建立“一车一档”车辆电子健康档案，被交通运输部列为2018年12件为民办实事项目之一。
2019年创设非道机械排放监管全程“掌上办”机制并在全省推广，累计上牌3.96万辆，划定禁止使用高排放非道路移动机械区域828平方公里。2021年出台相关规定，推进市政工程、城市物流配送、公共交通等领域车辆清洁化。
创新“无废杭州”新模式
最近，杭州富阳区成功通过全省首批“无废城市”建设评估，获得“清源杯”。
如今，杭州所有区、县(市)都已完成无废城市创建，实现全域“无废城市”建设目标。这些年，实现“无废”，杭州有一套生态循环、绿色低碳、科技创新、数字智慧、多方共治的新模式。
杭州出台服务小微产废企业十条举措，在全市推广大地海洋先进经验，已建10家小微收集点，实现覆盖率、签约率和收运率3个100%，服务小微产废企业10条举措列入全省“无废城市”建设第一批典型经验。
杭州累计建成3个工业固废处置中心和4个飞灰处置项目，8座污泥处置设施，11个餐厨、厨余垃圾处置项目，建成九峰环境能源、临江环境、第三固废处置中心等项目，工业固废处置能力500万吨/年、生活垃圾设计处置能力610万吨/年、建筑垃圾资源化利用能力450万吨/年、污泥处置能力5500吨/天，实现原生生活垃圾“零填埋”和焚烧处理能力全覆盖。
通过“无废细胞”建设“无废城市”，进而建设“无废社会”。目前，杭州在省定7大类“无废细胞”创建基础上，创新开展无废驿站、无废码头、无废酒店等建设，并不断辐射、裂变，目前共有无废亚运场馆等32类“无废细胞”，累计建成1200余个。
去年杭州提出“无废亚运”建设，将“无废城市”建设理念纳入杭州亚运会筹办全过程、各领域，开展无废亚运场馆、无废亚运饭店、无废亚运工厂等细胞创建，推进各类固废能减尽减、各类物资可用尽用，安全处置百分百。
(记者 任彦 史洁 通讯员 陈爱民)
