随着数字经济加速发展，数据已成为重要生产要素。加强数据治理、保护数据安全，为数字经济持续健康发展筑牢安全屏障，这是时代发展的客观需要。近年来，中国网络空间的法治化按下了“加速键”。数据安全法、关键信息基础设施安全保护条例、个人信息保护法等陆续施行，《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》近日又向社会公开征求意见，与数据治理、数据安全相关的法律法规体系将进一步完善。
享受美好数字生活，数据“安全锁”必不可少。我国网民规模已超过10亿，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。但大数据时代各类数据迅猛增长、海量聚集，也相伴而生了一些新问题、新挑战：点开手机上的APP，强制索权的使用条款中潜藏着个人信息过度收集的风险;钓鱼网站、木马病毒、黑客攻击等造成的数据泄露，轻则带来不胜其烦的骚扰电话、短信，重则诱发电信诈骗等网络犯罪……可以说，数据安全已成为满足人民美好数字生活需要的迫切要求。
也要看到，数字技术和生产生活深度融合，数据安全也成为事关国家安全与经济社会发展的重大课题。比如，关键信息基础设施是经济社会运行的“神经中枢”，但也面临着依然严峻的网络安全形势。再比如，大量数据频繁跨境流动带来了对数字治理能力的考验，更关乎国家安全、公共利益和个人权利，建立和完善数据跨境安全管理相关制度的重要意义不言而喻。今天，数字治理需要不断向着更深处延伸。
安全是发展的前提，发展是安全的基础。没有数据安全，数字经济的发展、数字社会的运行将失去防火墙;没有数字经济与数字社会的蓬勃发展，数据安全也成了无源之水、无本之木。厚植数字经济创新创造的土壤，营造数字社会健康发展的环境，离不开数据安全高效流动，这一切都有赖于规范有序的法治护航。实践证明，当法律法规或执法监管存在薄弱环节，市场就容易掉入野蛮生长的发展陷阱，侵蚀产业长期健康发展的基础，破坏数字生活的安定有序;当我们坚持把法治作为基础性手段，给予市场明确稳定的预期，达成平衡发展与安全的最优解，市场主体就会吃下“定心丸”，数字红利就能充分释放。
数据安全是全球性问题，没有哪个国家可独善其身。放眼当今世界，信息化、数字化、网络化、智能化已成大势所趋，但规则缺失是当前全球数字治理领域面临的突出挑战。应对数据安全风险，需要凝聚全球数字治理合力。中国去年发起的《全球数据安全倡议》，为全球数字治理规则制定贡献了中国方案、中国智慧，正在得到越来越多国家的积极回应。共商应对数据安全风险之策，共谋全球数字治理之道，才能抓住机遇、应对挑战，共创数字时代更加安全、繁荣、美好的未来。
(张 璁)
