日前，省政府发布了扎实稳定全省经济运行一揽子措施及配套政策，《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》(以下简称《措施》)是20个配套文件之一。
《措施》明确了对重点文化和旅游项目进行“贷款贴息”，对重点文化和旅游单位实施“以奖代补”，减轻旅行社经营负担，支持旅游演艺企业发展，支持文创企业发展，支持文化和旅游企业拓展业务，加大金融支持力度，加强土地要素保障。
针对目前文旅市场的“难点”“堵点”以及“痛点”等问题，一系列政策措施为提振消费“把脉支招”，激活文旅市场一池春水。
“组合拳”：
持续加大助企纾困力度
《措施》提出，对符合条件的重点文化和旅游产业项目予以贷款贴息，重点支持河北省文化和旅游重大战略工程项目、省重点建设项目、产业转型升级项目、融合示范新业态项目等。单个项目贴息金额不超过项目贴息期内(一年度)所付利息的60%，每个项目补助资金不超过100万元。
《措施》提出，对旅行社实施责任保险专项补贴，享受暂退保证金政策的旅行社可暂缓交纳旅游服务质量保证金，同时加快推进旅行社保证金履约保证保险替代现金交纳旅游服务质量保证金试点工作，切实减轻旅行社负担。
“为帮助文旅企业走出生产经营困境，承德市持续开展旅游服务质量保证金暂退工作，为60家旅行社全额暂退保证金277万元。”承德市旅游和文化广电局负责人介绍。
“及时雨”：
强化金融支持、土地要素保障
发挥金融赋能作用，积极帮助文化和旅游企业渡过难关。《措施》明确，一是联合金融机构，推出善营贷、e抵快贷、景区开发建设贷、景区收益权支持贷等文化和旅游特色金融服务产品。二是引导金融机构成立文化和旅游专项业务部门或文化和旅游支行。三是鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续贷业务办理。四是鼓励金融机构对文化和旅游企业经营性贷款实行优惠利率。
“目前，省工行向张家口崇礼太舞旅游度假有限公司发放流动资金贷款1500万元，支持企业运营周转。农行保定分行已经批复将白石山景区今年6月份到期的1300万元本金延期到12月份。”省文旅厅产业发展处工作人员介绍，自省政府“1+20”政策文件印发后，省文旅厅进一步强化与金融机构合作，细化工作举措，持续提升金融帮扶实效。
加强土地要素保障，保障文化和旅游项目用地需求。《措施》提出，鼓励有条件的地方将文化和旅游用地纳入国土空间规划和年度用地计划;在符合规划的前提下，对生态观光、休闲度假等建设项目用地，可以实行点状配套设施建设用地布局开发;文化和旅游项目中，属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不改变原用地用途的，不征收(收回)、不转用。
“连环招”：激发文旅产业新生力
支持打造文化和旅游行业龙头标杆。《措施》明确，对新获评的5A级景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文明旅游示范单位分别奖励100万元;对新获评的国家级文化产业示范基地、国家级旅游休闲街区、五星级旅游饭店、国家甲乙级旅游民宿、国家4C以上自驾车旅居车营地分别奖励25万元。
据悉，针对文化和旅游消费市场，河北省将持续深化廊坊、石家庄、唐山、保定国家级文化和旅游消费示范试点城市工作。推进石家庄正定古城、唐山南湖景区等6个国家夜间文化和旅游消费集聚区建设。对符合条件的新型文旅商业消费集聚区示范项目，给予政策和资金支持。
推动旅游演艺事业、文创产业做大做强。《措施》提出，2022年，对河北省旅游演艺企业进行综合考评，给予排名前15位的旅游演艺企业分别奖励30万元。2022年，对省市重点文创运营服务平台企业进行综合考评，给予最高不超过30万元的支持;对文创和旅游商品示范购物店进行综合考评，给予最高不超过10万元支持。
支持旅行社、星级酒店等企业拓展业务。《措施》明确，鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动，委托旅行社代理安排。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。
省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长那书晨表示，坚持纾困帮扶与转型升级并举，科学引领文旅企业创新发展、高质量发展，落实好省政府“1+20”扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策;准确把握旅游市场需求新趋势，积极推动文旅企业转型升级、创新发展;以更大力度抓投资、上项目，为全省文化和旅游业高质量发展提供源头活水和有力支撑。
(记者 郑梦婷)
