近日，中国金融学会会长周小川在“2021清华五道口全球金融论坛”上发表了以“数字货币和电子支付系统”为主题的演讲。他表示，数字货币和电子支付系统(DC/EP)的发展主要是立足于国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效能、降低成本，特别是为零售支付系统服务。
周小川表示，数字货币有助于提高人民币的地位和人民币跨境使用，但人民币国际化更多取决于体制、政策上的选择，更多取决于改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。
DC/EP是一种双层系统，整个研发队伍由中国人民银行组织，由主要商业银行、电信营运商和几大第三方支付机构共同参与研发，是在以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。
周小川指出，支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。“一方面保证隐私，同时还要对某些活动实行必要的监控，所以必然要寻求一个平衡点。但这个平衡点也可以选择稍微偏左一点，或者稍微偏右一点。”
在谈及支付系统现代化时，周小川指出，从全球来看，数字货币有很多不同的侧重点，有的侧重对零售系统效能的提高，有的重视批发交易，也有的注重交易所和金融市场的交易。因此不同的交易场景，应采用不同的支付和结算体系。
同时，支付系统现代化是一段时间迈一个台阶。这个台阶应是比较大的台阶，才有足够的动力推动支付系统升级改造。“比如，手机更新换代，有的厂商几个月就发布一个版本，但从用户的角度来讲其手机是刚买的，而且还可以用，性能上没差多少，所以这个台阶一定要比较大，才会考虑升级。”
怎么看这种能推动升级的台阶?“一个是看系统的功能。它的效能怎么样，它的表现怎么样。二是看成本。是不是成本能够降低、效能跟成本形成的性价比是否足够。此外，还要看系统出错的可能性，因为金融系统涉及到稳定，涉及到信心，对出错的概率是非常关注的。”周小川说。
