“你好，我们是昌化镇综合行政执法队队员，你的行为涉嫌占道经营，希望你尽快整改并接受调查处理。”
近日，临安昌化镇东街一家水果店门前，两名执法队员向该店负责人下发了执法文书。这是自“大综合一体化”行政执法改革在临安启动以来，昌化镇首次作为执法主体开出的首张执法文书。今年以来，临安按照省市部署，全力推进“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”工作在镇街实施落地。
历经半年多的统筹推动，10月15日起，建设、生态环境、农业农村等14个领域的部分执法事项正式交由青山湖街道、玲珑街道、太湖源镇、於潜镇、昌化镇行使。这意味着，即日起，上述五个镇街正式以镇街名义行使赋权下放的行政处罚权。
由于镇街没有行政执法权，长期以来，基层干部发现违法违规行为，只能先反馈给区级执法部门，由区级执法部门派出执法人员到现场查处。由于镇街“人少事多、权小责大”，基层干部对很多基层问题“看得见却爱莫能助”，常常力不从心。赋权镇街执法以后，镇街拥有了部分行政处罚权，也随即成立了自己的综合行政执法队，镇街执法人员发现违法违规问题，可以第一时间、第一现场快速有效开展执法处置，改变了过去遇事只能向区级部门“搬救兵”的被动局面，既提高了执法效率，也大大降低了行政执法成本，而且还可以从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题。
有关负责人表示，下一步，临安区将进一步加强镇街综合行政执法队人员管理和执法能力建设，统筹执法部门开展对镇街的理论培训和实践指导，确保赋权镇街快速有效承接并顺畅运转，全力推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实。
(临安微融圈 朱丹 记者 管光前)
