深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区再获重磅支持!经党中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部联合印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《深圳特别措施》)。1月26日，该特别措施正式发布，涉及科技、金融、医疗、教育文化、交通和其他六大领域，包括24条具体措施，并提出了若干项配套政策。
26日上午，国家发展改革委以视频连线的形式在北京、深圳举行专题新闻发布会，介绍《深圳特别措施》创新亮点、示范效应和落实举措。国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕，深圳市市长覃伟中以及商务部有关负责人出席发布会并答记者问。
党中央、国务院在关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见中提出，全面实施市场准入负面清单制度，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制。深圳综合改革试点实施方案也明确“制定深圳放宽市场准入特别措施”。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在发布会上表示，研究制定《深圳特别措施》主要基于四个方面的考虑：坚持中央定位，突出深圳优势;坚持守正创新，突出示范推广;坚持高位赋能，突出要素集聚;坚持系统观念，突出协同配套，为全国层面放宽准入探索更加完善的改革路径。
赵辰昕说，选择深圳开展放宽市场准入试点，就是围绕放宽准入限制、优化准入环境、破除准入壁垒形成一批可复制可推广的创新成果，以此探索更加灵活、更加科学的政策体系和管理体制，建设更高水平的社会主义市场经济体制。下一步，国家发展改革委、商务部将会同有关部门，协同高效推进《深圳特别措施》各项任务落地见效，努力将《深圳特别措施》打造成支持深圳建设社会主义先行示范区的重要基础制度安排，进一步激发发展内生动力，助力经济平稳健康可持续发展。
《深圳特别措施》涉及部门多、波及面广，推动落实是一项庞大的系统工程。国家发展改革委表示，将持续密切关注每一条特别措施实施中的进展成效和存在问题，会同商务部等有关部门加强统筹协调和指导推动，建立工作机制，压实地方责任，抓住重点措施、产业链协同、政策配套、龙头企业等关键环节，确保《深圳特别措施》按照党中央、国务院要求扎实落地。
赵辰昕说，《深圳特别措施》的主要内容可以概括为“6+24”，即围绕试点放宽市场准入，聚焦市场主体进入意愿强烈、实行宽准入条件具备的六大领域，提出24条具体措施。
《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》
六大领域24条具体措施
1
放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入
●创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台
●放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入
●优化先进技术应用市场准入环境
●优化5G、物联网等新一代信息技术应用方式
●支持设立国际性产业与标准组织
2
完善金融投资领域准入方式
●提升农产品供应链金融支持能力
●推动深港澳地区保险市场互联互通
●提升贸易跨境结算便利度
●优化基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)市场环境
3
创新医药健康领域市场准入机制
●放宽医药和医疗器械市场准入限制
●试点开展互联网处方药销售
●优化人类遗传资源审批准入服务
●放宽医疗机构资质和业务准入限制
4
放宽教育文化领域准入限制
●支持深圳高等教育和职业教育改革发展
●优化网络游戏、视听、直播领域市场环境
5
推动交通运输领域准入放宽和环境优化
●优化邮轮游艇行业发展市场准入环境
●统一构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应用平台
●放宽航空领域准入限制
●支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营
6
放宽其他重点领域市场准入
●完善深圳珠宝玉石行业准入体系
●放宽通信行业准入限制
●开展检验检测和认证结果采信试点
●放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理
●优化养老托育市场发展环境
(记者 徐恬 宋华)
