近年来，随着社区居民服务需求的相互叠加，基层服务力量不足、专业人员匮乏、服务水平不高、服务难以实现精细化、专业化、个性化成为基层服务的短板。如何满足全龄市民多元化、个性化、专业化社会服务需求?
在成都“十四五”期间实施的“幸福美好生活十大工程”中，“全龄友好包容社会营造工程”便针对这一难点问题，提出建设社会工作服务“四级网络”，包含了市社工支持中心、区(市)县社工总站、镇(街道)社工站、村(社区)社工室，切实增强提升基层服务水平。其中，镇(街道)社工站便作为统筹社会服务，为社区居民服务提供专业支持。
5月13日，成都商报-红星新闻记者前往成都市温江区天府街道社会工作服务站进行探访。
为什么要建?
基本兜底保障
向专业化保障服务转变
据了解，成都将在今年建成1个市社工支持中心，23个区(市)县社工总站，261个镇(街道)社工站，并有序推进建设3043个村(社区)社工室。位于成都市温江区天府街道学府社区党群服务中心的天府街道社工站，便是261个镇(街道)社工站之一。
“当前，群众的需要呈现出多样化、多层次、个性化的特点，要求基层服务由原来的基本兜底保障逐渐向精细化、专业化基本生活保障服务转变。”为天府街道社工站提供运营服务的上海宁远社工事务所负责人陈强告诉记者，鉴于新时期基层服务工作面临的更高要求，街道社工站的建立便可以专业化社工队伍补充基层民生服务力量，破解基层民生服务能力不足的痛点和堵点。
家住成都市温江区天府街道学府社区的蒋先成便是率先享受到社工站利好的市民。自2013年患尿毒症后，蒋先成每周需要血液透析3次，由于无法工作没有收入，家庭的主要收入便来自于低保金和妻子每月2000元的微薄工资，而大专毕业的儿子尚未找到工作。
据陈强介绍，在了解到蒋先成家庭的实际情况后，街道社工站便为其匹配了专业的社工组织成都市温江区纯真志愿服务中心。今年2月6日，纯真志愿服务中心工作人员便来到蒋先成家中和他的儿子进行沟通了解。最终根据其今后规划，为他提供了一份工作职位，让这个困难的家庭得以“喘息”。
如何运作?
分析群众诉求
为社区服务提供专业支持
根据成都社会工作服务“四级网络”建设方案，街道社工站将统筹负责社会救助、养老服务、儿童关爱、残障服务等社会服务，并分析群众诉求，提供专业支持、调配服务力量、配置服务等资源。
“2020年年底，街道社工站对辖区内居民实际情况进行摸底分析，最终确定了今年上半年的四个重点项目。”据陈强介绍，这四个重点项目分别是社区失能失职老人家庭“喘息”式服务项目、社区精神障碍康复服务项目、社区健康管理营造促进项目和多元困境家庭精准帮扶项目。这四个重点项目的确立，一方面是居民的实际需求，另一方面是这些需求面临着社区基层工作人员难以妥善解决的“困境”。“我们以街道社工站为‘枢纽’，通过发布‘机会清单’的方式，招募专业化社工组织，尽可能地满足居民实际需求。”
作为社区健康管理营造促进项目的实施组织，四川光华社会工作服务中心的中医健康社区建设项目已然在学府社区落地。据四川光华社会工作服务中心督导丁凤介绍，项目以中医理念为指引，将从“人、社会、环境、产业”四个方面切入，构建特色中医健康社区。其中，人的健康将为居民提供可持续、定点式的健康服务;社会健康将促进社区邻里关系融合;环境健康将建立形成社区中医文化地标，并在打造特色中医院落;产业健康将通过租金补贴等方式吸引各类中医名师到社区开设诊所，并打造形成药膳街区，建立学府特色美食名片。
“实际上，在项目落地过程中，还面临的‘难题’便是‘钱从哪里来’?”陈强说，目前，街道社工站采取“资金杠杆”措施，对于社区居民的需求，在招募相应专业化社工组织和项目时，匹配的是街道和社区的资金，同时，根据项目领域，社工站还将对接区级对应部门，寻求资金支持。比如，目前实施的社区精神障碍康复服务项目，社工站便为其匹配了区、街道、社区三级资金。
同时，在解决资金问题的同时，社工站还将解决“谁来干”的问题。据陈强介绍，在实施社区精神障碍康复服务项目时，不仅有招募的专业化社工组织进行服务，同时还整合了社区卫生服务中心进行管理。同时还协调到四川精神卫生中心作为技术后台，“把三种专业力量，以社工站为平台，最终形成解决问题的途径。”
