资料图 郑莹莹 摄
上海市经济和信息化委员会主任吴金城15日于上海市政府新闻发布会上介绍了《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》(简称《若干政策措施》)的有关情况。《若干政策措施》的实施，主要通过总结特斯拉超级工厂项目成功经验，加强政策优化和顶层设计，从而实现复制一批特斯拉项目，推进一批新动能产业，打造一批特色产业园区，助力经济持续发展。
近年来，上海市产业经济一直保持平稳增长态势。然而这次突如其来的疫情对上海市经济发展带来了较大冲击，亟需在特殊时期扩大有效投资，激发内在需求、培育经济新动能，并通过乘数效应带动生产，对冲疫情带来的负面影响，全力落实好“六稳”“六保”工作。
3月31日，上海市举办了2020年重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动，总投资4418亿元(人民币，下同)的152个重大产业项目集中签约，26个特色产业园区和60平方公里产业新空间正式发布，上海开始集中火力加快推进重大产业项目建设，展示上海效率，刷新上海速度。4月份以来，上海相继发布在线新经济、数字新基建等系列政策，目的是引导企业扩大有效投资，不断提振投资信心，促进先导产业引领发展、传统产业赋能升级、战略性新兴产业培育成势。
在此基础上，4月24日，上海市政府常务会议审议通过了《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》，提出了系列扩大投资政策的“组合拳”，就是要进一步发挥投资的关键作用，千方百计抢时间、赶进度，精准发力强服务、优环境，做好强支撑、着力增后劲，稳住经济基本盘，让经济重回平稳健康发展轨道。
本次发布的《若干政策措施》，主要是从规划、土地、金融、服务等环节，找准投资增长点，精准供给有效政策，全面创新招商引资政策，力争在总部机构、龙头企业、旗舰项目、功能平台、隐形冠军等集聚方面实现新突破，助力疫情防控和培育经济转型发展新动能。比如，强调上海“好项目不缺地、好产业不缺空间”，打造26个特色产业园区，总规划面积超过60平方公里，可供优质产业用地超过25平方公里，物业空间超过1400万平米。
又如，培育创新动能，打造“在线新经济、数字新基建”，包括：一、加大在线新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度，打造一批国际国内有影响力的在线新经济生态园，形成产业经济新场景新动能。二、加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能网联汽车、智能电网等新型基础设施建设力度，以项目建设和应用带动新技术、新业态、新模式发展，上海市近三年数字新基建70多个项目总投资约2000亿元。
再如，设立财政金融支持政策，发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆作用。一是围绕集成电路、人工智能、生物医药三大产业领域，设立总规模1000亿元的先导产业基金。二是聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域，设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项。三是将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域，设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金。四是推动园区转型升级，设立1000亿元的园区二次开发基金。
上海市经济和信息化委员会副主任吕鸣表示，2018年落户临港的特斯拉超级工厂，实现2019年当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市，创造了行业纪录、上海速度，相关部门梳理特斯拉项目推进过程中好的经验和做法，总结形成一系列可复制、可推广工作举措，已纳入本次发布的16条《若干政策措施》中。下一步，上海将围绕招商策划、审批改革、企业服务等环节，进一步推动重大产业项目招引、落地和建设，让“特斯拉速度”成为“上海速度”常态。(记者郑莹莹)
