近年来，临沭县围绕粮食安全和现代农业生产发展的需要，积极推动农业社会化服务组织开展农业生产托管，形成“民营+国营”的“公私”并营格局。在金融赋能下，“金丰公社”和“鲁供丰禾”为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后的全方位一体化农业服务，有效盘活了土地资源，打造推进乡村振兴和守住粮食安全底线的强大驱动力。
“金丰”科创显实力 产权质押注活力
在临沭县店头镇金丰公社承包的农田里，绿油油的麦子在清风的微抚下涌出一股又一股麦浪，那沁人的飒飒声为无人的田野增添了生机与活力。然而奇怪的是，正所谓“四月闲人少”，眼下小麦进入孕穗期，本是应该拿出更多精力和时间加强田间管理的时候，可放眼望去四下无人，难道这地就“撂”了吗？
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“当然不是。”临沭县金丰公社董事长董书通回答记者。“我们引进的飞防无人机20分钟就能给100亩小麦施肥和打药，这些工作已经不需要农户亲自参与，他们有更多的时间从事其他工作。”董书通继续饶有兴趣地向记者介绍，“我们还率先给农机搭载了卫星遥感系统，我们随时都能监测农机作业情况，以便更好地保障服务质量。”
正所谓“专业的人干专业的事”。原来，在临沭县农化龙头——金正大的技术加持下，金丰公社发挥民营农业社会化服务组织的创新力，除了引进先进农机具以外，积极改良农作物品种，推广“土壤改良、减肥减药、水肥一体化、药肥一体化”等生态种植技术，促进农业生产集约化、专业化；另一方面运用“互联网+”，在产业链上搭建了农资综合服务、智慧农业数据采集等技术平台，促进农业管理信息化、智慧化。
为了保障金丰公社在创新农业生产模式的活力，人民银行临沭县支行最初为其设计了采取土地收益权质押担保，贷款期限为12个月的“农地收益贷”，为金丰公社解决了起步阶段最关键的融资需求。经历了多年的发展，临沭县已形成“担保+抵押+质押”多方式并存，“鲁担惠农贷”“强村贷”“农地收益贷”等产品多样化的金融服务体系。截至目前，临沭县金融机构共为金丰公社累计发放经营配套贷款930万元，为金丰公社从事农业科创事业打足“底气”。如今，金丰公社已为临沭县近20万亩土地提供托管服务。
“供销”合作见功力 担保贴息赋动力
“也不是所有耕地我们都会去种。”当问及是否有能力在所有地区开展农业生产服务时，董书通说，“考虑到当地交通条件或耕地往年出产状况，一些不适合大型农机作业的耕地我们也会选择放弃。”金丰公社作为民营企业，自然对优质耕地有着更高的偏好。“差地”农户不想种，民营企业不愿种，可是为了守住粮食安全的底线，“撂荒”是不能接受的，难道就没有别的办法盘活土地资源吗？
“我们出农资出技术，合作社出人出土地，再差的地我们都能种。”临沭县供销社主任胡尊方向记者自豪地说道。原来，除了金丰公社以外，临沭县还有一家高举“供销社”旗帜的农业社会化服务组织——山东鲁供丰禾农业发展服务有限公司（下称“鲁供丰禾”）。供销社作为我国由来已久的涉农服务组织，肩负着服务“三农”、振兴乡村的使命。如今，供销社依托强大的国资背景和遍布全国的供销渠道，以鲁供丰禾为载体，在农业社会化服务领域大显功力。
不同于金丰公社社员自治模式，鲁供丰禾积极与本地党组织领办的农村专业合作社展开合作，发挥它们在当地村落的客情优势，委托合作社书记向农户“讲道理”“做工作”，协调土地流转。在农忙时节，鲁供丰禾通过合作社邀请当地农户“种自己的地”，既盘活了农村闲置劳动力，又为农户增加了额外的劳动收入。
为了促进鲁供丰禾体系进一步服务农业生产，人民银行临沭县支行精准把握合作社支付土地承包费、农户劳务费、购买农资和租用农机等方面的资金周转需要，充分发挥供销社和基层党组织领办合作社的资质优势，引入省农担和财政贴息机制，为鲁供丰禾体系量身定制了“乡村振兴·丰禾农耕贷”。以基准利率4.35%计算，加上减半收取的担保费0.5%，扣除3.175%的财政贴息，实际融资成本低于3%。此外，“丰禾农耕贷”首创“资金托管+受托支付”的贷款闭环管理机制，确保涉农资金正确地流向农业生产环节。
“资金的成本越低，我们能给予农户的分红就越多。”临沭沃土种植专业合作社书记李春良表示，“农户流转土地更加积极，也给我们增加了经营的动力。”
自“丰禾农耕贷”创立以来，已为有资金需求的基层党组织领办合作社发放农业生产托管配套资金260万元，实现土地托管增量4400亩。
（大众日报客户端记者 王新蕾 报道）
责任编辑： 李文
