农发行山东省分行坚决贯彻山东省委、省政府重大方针政策和决策部署，全面落实人民银行、银保监局关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴意见安排，以服务乡村振兴统揽业务发展全局，着力打造“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”四大品牌，获得金融服务乡村振兴考核评估“优秀”等次。2021年，该行投放各项贷款1068.6亿元，年末余额4057.93亿元，全部为涉农贷款，较年初净增474.94亿元，增速13.26%。
坚持党建领航，健全体制机制。在领导机制上，该行成立支持乡村振兴和国家重大区域发展战略决策机构，研究服务乡村振兴考核评估等重大事项，推动围绕服务乡村振兴建立全行全力全程的工作格局。在组织体系上，对全行原扶贫工作组织体系进行调整优化，成立“产业客户处”，同时加挂“乡村振兴处”牌子，负责全面推进乡村振兴的综合统筹工作。在责任机制上，坚持“三级书记”责任制，省市县三级行书记一起抓，“一把手”负总责、班子成员各负其责，实行省行行领导包片乡村振兴重点联系行制度，行领导每年多次到联系行指导推进乡村振兴工作，压实工作责任。
坚持规划先行，完善制度办法。该行对标对表山东省“十四五”发展规划和总行规划部署，编制印发《中国农业发展银行山东省分行2021-2025年发展规划实施方案》，明确提出以服务乡村振兴统揽“十四五”时期业务发展全局，聚焦支持国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大领域，努力打造“粮食银行”“农地银行”“水利银行”和“绿色银行”特色品牌。该行还制定《中国农业发展银行山东省分行服务乡村振兴考核评估工作方案》，进一步明确服务乡村振兴具体目标、重点任务、分工情况、保障措施等。完善考核办法；设置“服务乡村振兴考核评估结果”专项激励指标，纳入各市分行年度绩效考核范畴，有效传导考核压力，督促落实考核要求。
坚持合作共赢，拓展合作空间。在政银合作上，该行与山东省农业农村厅、乡村振兴局签订三方合作协议，将落实“三方协议”作为服务乡村振兴的重要平台和切入点。在社会团体合作上，该行与省工商联、农业农村厅、乡村振兴局、光彩会、农业银行共同成立山东省“万企兴万村”行动工作推进组，联合下发《关于开展山东省“万企兴万村”行动的实施意见》，并制定《山东省分行推进“万企兴万村”工作实施细则》，压实工作责任，鼓励引导更多的优质民营企业加入到“万企兴万村”行动中来。在银企合作上，该行加大与省级重点客户对接力度，先后与省海洋集团、省种业集团签署合作协议，共同开展项目筛选，与鲁商集团、水发集团等省属国企和央企座谈20余次，有效增加项目和客户储备。
坚持区别办贷，构建绿色通道。在客户准入上，该行对总行级白名单粮棉油信贷集团客户和战略合作客户，在有效防控风险前提下，采用“一企一策”方式直接准入支持。在重点项目上，建立办贷绿色通道，各环节优先办理，通过“一事一议”等机制解决掣肘问题。在利率优惠上，对重点领域、重点区域和重点客户给予差异化定价优惠，优惠幅度从20BP到100BP不等，新增对102项重大工程贷款和种业业务的定价优惠授权。在授信权限上，该行对农地贷款、黄河流域生态保护贷款适当扩大授信审批权限；对存量小微贷款、粮食收购贷款等适度下放授信审批权限。在扶持普惠小微企业上，适当放宽对普惠小微企业的财务状况准入、他行融资限制条件及贷款额度测算要求等，为企业纾难解困。
坚持创新引领，拓宽服务领域。该行积极跟进地方政府土地经营权试点情况，推动盘活农村“沉睡资产”，支持新型农业经营主体发展特色产业。截至2021年末，该行农村承包土地经营权抵押贷款余额12.8亿元，较年初增加2.45亿元，余额和增量均居农发行系统首位。该行积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，盘活林业资源，2021年累计发放林权抵押贷款9307万元；探索集体经营性建设用地使用权抵押贷款方式；充分利用农村集体经营性建设用地入市改革政策，积极探索拓宽抵质押担保方式。2021年，该行为2笔13.2亿元中长期贷款成功办理集体建设用地使用权抵押。该行探索拓展“农地+”系列融资模式，落实“藏粮于地”战略，聚焦高标准农田建设、全域土地综合整治等重点领域，创新推出“农地+产业振兴贷”“农地+生态振兴贷”“农地+文化振兴贷”“农地+组织振兴贷”和“农地+人才振兴贷”，因地制宜支持全域土地综合整治、空心村治理、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、宜农未利用土地整理等土地资源节约利用项目，累计发放贷款近400亿元，整治农村各类土地280多万亩，新增补充耕地指标44万亩、城乡建设用地增减挂钩节余指标16万亩。该行积极打造“种子银行”品牌，与山东种业集团有限公司签署合作签约，初步达成意向合作金额23亿元。同时以“园区+平台”为重点，积极支持育繁推一体化、种业全产业链发展，范围涵盖小麦、畜禽、水产、蔬菜、水果等领域，2021年发放种业贷款13.3亿元，年末种业贷款余额21.3亿元，居农发行系统前列。
（大众日报客户端记者 王新蕾 通讯员 李玉玲 报道）
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