昨日，国务院常务会议部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳被正式确定为国家首批六个营商环境创新试点城市。
近年来，杭州持续深化“放管服”改革，实施流程再造，强化数字赋能，在各项重点领域和关键环节持续攻坚，营商环境市场化、法治化、国际化水平明显提升，取得了一系列新进展、新成就——连续两年在国家营商环境评价中排名全国第五，2020年18项指标全部获评“全国标杆”，改革经验全国推广。
开办企业便利与否，是衡量营商环境的一项重要指标。立足市场主体实际需求，杭州推动开办企业从2019年的“5210”标准，即不多于5份材料、2个环节、1日办结、政府买单零费用，进一步提升为“一个环节 一件事标准”。此外，杭州还上线了全国首个区块链电子印章应用平台，融合区块链电子印章平台与开办企业业务，为新开办企业免费制发区块链电子印章，实现与实体印章“同模同轨”。
除了不断深化商事制度改革，杭州还着力打造“亲清在线”新型政商关系平台，推动政策资金直达地方、直达基层、直达民生。截至7月底，“亲清在线”政策兑付版块已上线政策375条，实现118亿元“红包”直达企业和员工。
优化营商环境的各类举措贵在务实管用，重在落地见效。从率先应用推广“非接触式”办税模式、综合申报功能、退税辅助审核等系列举措，到企业投资项目备案“秒达”、用地规划许可证3小时核发，再到全面提升水电气报装便利化程度……杭州持续探索优化营商环境的新路子，使得市场更为繁茂兴盛。
此外，为了推动全市创新创业环境升级加码，杭州从搭平台、出政策、优机制等领域出发，让创新环境更包容、更活跃。一方面，为了破解中小微企业融资难担保难问题，杭州首创“政策性信保+银行授信+政策风险担保”模式，持续加大对中小微企业金融支持力度。另一方面，杭州深入实施高新技术企业培育三年行动计划、科技型初创企业培育计划，构建起大中小企业协同发展的企业梯队群。
“此次成功入选国家首批营商环境创新试点城市，为我们持续高质量打造营商环境‘杭州样本’注入信心和动力。接下来，我们将积极对标国际先进水平，进一步加大改革创新力度，让广大市场主体和群众切实享受到政策的便利。”市发改委相关负责人表示。
(记者 刘金洋 通讯员 发改宣 季一扬 潘琳)
