2021年济宁自然资源和规划“十件大事”新鲜出炉。
济宁“田长制”工作被全国转发推广
制定印发全市“田长制”工作方案，配套出台《关于进一步加强补充耕地后期管护的通知》《济宁市耕地保护激励办法》等系列文件，先后召开全市“田长制”工作现场推进会议和“田长制”新闻发布会，全面建立“田长制”工作体系，明确各级田长共计6000余人，组织各级田长累计巡田里程4145公里，累计覆盖耕地面积达80万亩，收集上报线索131条，已处置完成97宗。
全市12个乡镇获得省级激励、列全省第4位。市级拿出750万元和285亩新增建设用地指标奖励耕地保护成效突出乡镇，大大提高了基层积极性。全市完成补充新增耕地15707亩，超额完成全年任务。
任城区“田长制”监管平台信息化建设项目列入省自然资源厅“数字赋能”试点。济宁“田长制”工作被自然资源部在全国范围内转发推广，获市政府通报表扬。
济宁化解不动产历史问题列入全省十大案例
市委、市政府将城镇居民住房产权历史遗留问题化解纳入年度重点工作，并将其列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动之一。出台《济宁市城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作实施方案》《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题有关具体问题的指导意见》等系列文件。
通过采取简政放权、委托区级办理和“并行办理”“证缴分离”“单方申请”工作模式，化解城镇居民不动产历史遗留问题20.26万户，化解民营企业土地房屋产权历史遗留问题121家，化解率“双100%”、列全省第1位，相关经验做法被自然资源部、省政府办公厅、省自然资源厅印发推广，被纳入全省“我为群众办实事”实践活动十大典型案例，在中央督导组现场督导会议上代表全市作了典型发言。
市政府印发《济宁市加快推进交房即交证工作的实施意见》，全面推广交房（地）即交证，52个新建小区、30331户业主实现“一手拿钥匙，一手拿房本”，为801个企业项目、2167.97万平方米土地办理“交地即交证”。
济宁初步建立国土空间规划体系
始终聚力高质量发展，围绕为全市提供更加优质的资源保障和生态空间，按照国家和省要求的时间节点，突出加大对上争取、内部精准研究2个关键方面，全力推进国土空间总体规划编制和“三区三线”划定工作。深入对接学习调研，强化技术支撑保障，服务全市发展大局，把空间布局结构、重大设施布局等重要内容融入国土空间总体规划。市县国土空间规划形成中期成果，完成“三区三线”两轮试划，省自然资源厅给予充分肯定；“两规”一致性处理完成项目71个、面积7454亩。
《济宁市都市区发展研究及行动计划》形成初步成果，引导交通、生态、文化、公共服务等重大项目和要素协同良性配置。
完成130个村庄规划编制，在全省第一家出台《济宁市镇村生活圈配置导则》，通过科学设置镇村生活圈、强化镇村公共基础设施分类配置与引导、促进县域内城乡融合发展等方式，有效促进城乡并肩前行，全力助推全市乡村振兴工作。
制定《内环高架沿线规划管理暂行规定》《大运河济宁段核心监控区国土空间管控暂行规定》，全面提高城市精细化管理水平。
济宁卫片违法面积和违法比例降至历史最低
贯彻“严起来”总要求，以“零容忍”态度，采取“长牙齿”硬措施，召开全市严格耕地保护暨自然资源和规划系统作风建设工作会议、全市耕地保护政策解读视频会议等，制定《自然资源执法重点监控办法》《挂牌督办和公开通报违法违规案件办法》，建立健全卫片执法8项工作机制、全面严起来加强耕地保护13项措施。
开展“春季执法攻坚行动”“利剑行动”“违法违规用地专项整治百日行动”“大起底、大排查、大整治、大督导”等活动，市级直接立案查处12起违法案件、挂牌督办45起重点案件，坚决遏制违法占用耕地行为。
强化数字赋能，在全省率先启用了市级卫星节点，综合运用铁塔摄像、无人机、卫星遥感等手段，搭建“天上看”技术平台，日常巡查监管效能进一步提升。省厅3次发文推广济宁执法工作做法，全市部省级台账卫片违法面积和违法比例降至历史最低。
济宁历时3年完成第三次国土调查
第三次全国国土调查是重大基础国情国力调查。济宁“三调”工作于2018年1月启动，历时3年，600余名调查人员先后参与，初始调查完成外业举证图斑24.54万个；以2019年12月31日为更新时点，获取了98.65万个数据，摸清了全市土地利用现状，建立了市级国土调查数据库及管理系统。
2020年11月，11个县级统一时点更新调查成果通过国家级核查检查。2021年6月，全部县级专项调查数据库通过省级检查，11月“三调”成果通过省级验收，整体工作达到全省较高水平。
印发《济宁市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，将工程建设项目审批全流程涉及测绘成果由原来的11个整合成立项用地、规划建设许可、竣工验收等3个阶段。建立“多测合一”名录库，完成13批56个测绘资质单位审核入库工作。“多测合一”工作实行以来，申报资料精简65%，测绘总时限从50多天缩减至15天，工作效率提高30%以上，综合收费下降约30%。相关经验做法及成效被自然资源部刊登推广。
济宁稳沉采煤塌陷地完成治理90%
2021年以来，全市加快推进采煤塌陷地综合治理，探索形成常规治理、边采边治、产业治理、生态修复、注浆治理等模式，实施完成治理项目67个、稳沉采煤塌陷地完成治理6.19万亩、累计45.52万亩，其中历史遗留塌陷地1.09万亩、累计11.64万亩，完成率分别为90.23%、92.38%。
出台了《济宁市采煤塌陷地综合治理实施方案》《关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见》《关于进一步规范采煤塌陷地治理项目实施管理的意见》等文件，在塌陷地治理标准、资金管理、项目管控、后期管护、群众合法权益维护等方面制定措施，为综合治理提供依据。
相关经验做法得到上级高度肯定，2021年10月山东电视台《新闻联播》以“践行‘两山论’山东生态文明建设再上新台阶”为题进行了报道。
济宁获批全国全省生态价值实现试点
践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索建立全市生态产品价值实现机制，邹城市成功纳入国家生态产品价值实现机制试点（全国共6个试点），邹城市采煤塌陷地治理、邹城市盘活闲置古山村落打造特色旅游综合体、曲阜文化国际慢城生态修复及价值实现入选省级典型案例（全省共22个），数量列全省第一，推动济宁自然资源领域生态产品价值实现机制理论和实践探索，充分发挥典型案例示范引领作用。
在全省率先探索建立自然资源领域生态损害赔偿制度，推动形成“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向，维护自然资源资产所有者权益，相关做法被自然资源部刊登推广。
2021年，自然资源部确定济宁为土地、湿地、水资源3类资源委托代理市级试点，济宁为全省试点资源类型最多的市。
全力打造绿色勘查“济宁模式”
济宁市自然资源和规划局开展邹东水文地质调查与田黄镇示范项目，历时18个月，共施工完成80眼水井，惠及群众6万余人，解决了示范区约10万亩农田的灌溉用水难题，并查明了10多处优质矿泉水矿产地，同时实现了岩浆岩贫水山区找水新突破，形成了可复制可推广的“邹东找水新模式”。
城市地质调查工作有序推进，完成工程地质钻探完成钻孔182个，进尺1.7万米。市政府、省地质矿产勘查开发局和中国地质大学（武汉）举行战略合作签约仪式，搭建深度合作交流的平台，促进多方资源整合，实现优势互补，达到多赢目标。
成功出让全省首个矿泉水空白地探矿权，标志着探矿权逐步规范走向市场，为矿产资源的开发利用打下了坚实基础。微山县郗山地区稀土矿由中型升为大型矿床，累计查明资源量居全国轻稀土矿第三位。
山东省鲁南实物地质资料中心库105万米库容投入使用，标志着我省实物库水平由乙级库标准直接提升至特级库标准，跨入全国先进行列。该库建设面积6000平米，采用AGV全自动立体仓储系统，是山东省规模最大、自动化程度最高的实物地质资料库。
济宁推深做实“林长制”工作
尼山区域国土绿化试点示范项目被纳入全省唯一的中央财政支持国土绿化试点，打造华北地区石灰岩山地造林示范区。
全面建立“林长制”“古树名木树长制”工作体系，《中国自然资源报》刊发典型做法，省级将济宁市古树名木保护典型案例报送国家林草局。
全市完成新增造林、更新造林及退化林修复3.89万亩，其中荒山绿化1.26万亩。创建邹城市国有十八盘林场、泗水县国有黄山林场两处“国有示范林场”。
编制《济宁市森林防火“十四五”规划》，建立森林防火责任“一张图”，全面推行“防火码”使用，加强防火宣传，实现森林火灾、地质灾害“零发生”。会商制定美国白蛾等重大林业有害生物防控工作方案，开展技术培训，提高了防控水平。
成功举办庆祝建党100周年系列活动
扎实推进党史学习教育走深走实，举办建党100周年文艺晚会，举办建党100周年暨第31个“全国土地日”图片展，参观人数12万人次。
强力推进规范化标准化建设，新创建两个省级文明单位、10个市级文明单位，一个市直文明机关，荣获全市机关“党建+”成就展示微视频十佳作品、市直机关五星级支部特色支部；健全了团委、青工委、妇联组织，一个单位被评为全国青年文明号、一个被评为省级文明号。
强化寻标对标，以徐州市等先进地市为学习对象，组成11个小分队、明确30项重点对标学习事项。注重实绩导向，制定《关于全面起势突破落实的19条意见》《关于进一步加强干部队伍建设的12项措施》《关于鼓励争先进位强化结果运用的10类标准》，引导干部职工聚焦“保护资源、保障发展、服务民生”主责主业，营造了干事创业的良好氛围。
（济宁市自然资源和规划局）
