减少进口依赖、钢铁减量发展铁矿石价格还能继续“疯狂”吗？

来源：国是直通车发布时间：2021-11-13 21:14:21

减少进口依赖

疯狂的铁矿石接连遭遇“滑铁卢”。进口铁矿石价格（CIOPI，62%品位）已经从今年5月每吨超过230美元的历史最高点跌至如今的每吨90美元左右，跌幅超过60%。

在此之前，铁矿石价格经历一轮疯狂的大幅攀升。自去年年末以来，铁矿石价格基本持续处于每吨150美元以上的高位，并一度攀升至每吨230.59美元的最高点。

价格是由供求关系决定的，这是市场经济的规律之一。而进口全球铁矿石70%以上的中国钢铁行业无疑是影响铁矿石价格走向的重要因素之一。铁矿石价格还会重演“疯狂”吗？这个问题的答案也很大程度上取决于钢铁行业如何破解原材料难题。

在日前举办的“2021（第十届）中国钢铁原材料市场高端论坛”上，多位专家表示，中国钢铁行业的三大发展趋势，将使国内铁矿供需格局发生一定的变化，有望降低行业对进口铁矿石的依赖。2022年，铁矿石价格或现波动下行趋势，并维持在合理区间。

钢铁减量发展

今年以来，国家对钢铁行业实施产能产量双控政策，这与此前的单纯“去产能”相比，政策更为严厉。工信部多次表态坚决压减粗钢产量，确保2021年全面实现粗钢产量同比下降。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军在论坛上表示，上半年中国粗钢产量与去年同期相比，增加约6000万吨，但下半年，减产逐月扩大。数据显示，9月份，全国粗钢日产水平降至近3年来最低值，粗钢产量同比下降21%。骆铁军说，今年前9个月，粗钢产量的增量从6000万吨缩小到1600万吨。10月份，这一趋势预计仍在继续。

国内的需求小幅下滑也是钢铁减量发展的重要原因。近月来，我国制造业景气水平回落，钢铁市场需求有所下降。冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创表示，目前我国钢铁产量已进入峰值平台区，将在10亿吨规模上下波动。

钢铁产量缩减、钢材需求回落，对铁矿石的需求自然减弱。骆铁军表示，钢铁控产量对于稳定钢材价格，抑制进口铁矿石价格过快上涨，提升企业经营效益都发挥了积极的作用。

铁矿石供应不再“外增内减”

虽然当前铁矿石价格由于我国需求量短期迅速减少而大幅走低，但骆铁军坦言，进口铁矿石的集中垄断格局并没有改变，铁矿石定价机制也没有变，铁矿石资源保障能力不足仍然是较长时间内影响和产业稳定运行和发展的问题。只有真正改变铁矿资源来源的构成，才能从根本上解决我国钢铁产业链资源短板的问题。

自2015年以来，我国铁矿石对外依存度一直高达80%以上，而且进口铁矿石主要来自澳大利亚和巴西两个国家的四个公司，其中澳大利亚占比超过60%。加大国内资源供应无疑是打破这种局面的重要方式。

其实，我国并不缺铁矿，铁矿储量世界居前。自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华指出，但我国铁矿资源禀赋差，品位低，规模小。其中富铁矿较少，占比仅为约1%。而且，在查明资源储量中，可开发利用的不到50%，经济开采的只有6%，中小矿床的比重占96%，生产成本比世界的平均水平高了20%。此外，近年来，国内铁矿勘查的投入逐年降低，资源接续乏力。

鞠建华指出，未来要将加大铁矿资源勘查开发力度，要重点加快铁矿国家资源基地建设，28个国家规划矿区的勘查开发，构建以大中型矿产地为主体的供应格局。“十四五”期间，希望成品矿年供应量（按62%品位），稳定在3亿吨左右。

值得注意的是，过去这些年里，大幅波动的铁矿石价格对国内矿山带来极大损害。中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣才表示，国内企业生产受挫，投资下降、行业萎缩，产业投资大幅下滑。

他提醒，面对矿价波动，国内矿山还要做好自己、居安思危，加快补齐短板弱项，增强防风险能力。

李新创指出，今年1-9月，我国铁矿对外依存度75.7%，降至80%以内。铁矿资源“外增内减”的趋势逐步扭转。他预计，未来国内铁矿产量保持稳中有增态势。

废钢替代效应增强

增加国内资源供应之外，废钢的替代作用不可忽视。

中国废钢铁应用协会专家委员会主任李树斌表示，铁矿石是原生资源，废钢是可再生资源。而且用废钢炼钢与用铁矿石炼钢相比，具有显著的环境效益。用废钢炼一吨钢，可减少1.6吨碳排放、节约350公斤标准煤，同时减少86%的废气、76%的废水和92%的固体废物排放。据统计，近50年来，全球生产的粗钢40%是由废钢铁炼成的。

李树斌说，中国钢铁行业想要真正实现超低排放和绿色发展，实现碳达峰和碳中和，多用废钢、少用铁矿石，扩大短流程减少长流程是重要路径之一。

李新创也认为，中国废钢资源产出量已达到相当规模，2020年我国废钢资源总量约为2.6亿吨，预计2025年我国废钢资源产生量将达到3.4亿吨以上。他预计，未来5-15年，我国废钢资源产出将逐步进入快车道，未来废钢资源将更大程度上成为铁矿资源的重要补充，废钢替代铁矿份额总体上将呈现增长的趋势。

骆铁军表示，“十四五”期间，国内矿成品矿可以从目前的全国产量约2.7亿吨，增加1亿吨到3.7亿吨，这样国内铁矿资源保障程度就可以从15%升至21%，提高6个百分点。从2020年到“十四五”末废钢利用量提高7000万吨，也就是说，钢铁行业用的废钢量达到3亿吨，废钢比从目前20%提高到26%，也是提高6个百分点，两者相加，就可以大幅减少对进口矿的依赖。