在长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际，加快建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体，成为一项迫切任务。长三角是中国经济最发达和科技专利资源最富集的地区之一，在当今以科技创新为动力、以科技竞争为特点的时代背景下，需要通过构建跨区域一体化专利交易服务大平台，来破除专利技术跨地区流通的障碍，促进上海与长三角地区技术高效转移转化和科创协同发展，从而合力提升科技创新策源能力。
专利交易成为国际科技竞争核心
专利技术反映了企业、社会乃至国家的创新能力与科技核心竞争力，在新技术革命推动下，专利投资及交易正在成为知识经济时代知识产权运营服务的核心业务。
据联合国世界知识产权组织统计显示，自上世纪60年代以来，世界各国间所进行的主要以专利技术为主的国际技术贸易额平均每5年翻一番，专利技术贸易额占世界贸易总额的比重，已从上世纪70年代的0.67%增加到目前的近6%。在经济发达国家，专利交易及其服务已形成一个相对完整的产业链、资金链和服务链，依法利用专利并将其与企业科技竞争战略结合起来，不仅是推动企业科技进步的核心要素，而且已成为推动知识产权运营服务的一大动力和开展国际科技竞争的重要战略。
长三角在专利交易上存在的主要问题
作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、专利技术与发明最富集、区域协同合作起步最早的地区之一，长三角地区近年来在加强知识产权特别是专利技术的运用，促进技术的跨区域转移转化及产业化，推动区域科创协同和科技高质量发展等方面取得了不少成绩。与此同时，也存在一些短板，主要表现为两大问题：一是知识产权创造指数的相对水平要高于知识产权运用指数，呈现“研究强、转化弱”的发展状态；二是专利市场中因普遍的信息不对称和高交易成本，导致市场流动性差、技术转移转化率不高。
上述两大问题紧密相关又相互影响，虽原因甚多，但从运营服务效益视角来审视，主要还是由于长期的区域行政条块分割和行政部门壁垒等约束，使得知识产权及其服务资源在跨区域调动力、执行力和法律法规约束力上缺乏有效统一和协同，科技要素跨区域流动受到运营机制不协调和运营服务能力不足的双重制约和阻碍。
近年来，跨区域科技服务从竞争走向竞合正在成为科技协同创新的重要条件，专利运营服务机构是促进专利交易的中坚力量。面对长三角地区在专利交易服务与技术转移转化中存在的问题，如何在新发展格局和高质量一体化发展要求下，构建长三角地区知识产权专利交易跨地区一体化运营服务平台与协同运行机制，成为一项亟待解决的重要课题。
构建长三角专利交易一体化服务大平台
在构建思路上，要以加快知识产权产业化、商品化和市场化步伐，提高专利技术对科技创新和经济发展的贡献率与显示度，创造出最大的社会和经济效益为方向；以依托现有基础，创新服务功能，形成整体优势，促进联合、加强协同、提高效益为目标。构建长三角专利交易一体化服务大平台，需要对标国际知识产权专利交易发展水平，借鉴国际专利交易市场有益经验和做法，深化改革，并进行服务功能创新。建议由上海牵头，聚合各地的知识产权专利技术资源和运营服务优势，整合长三角各省市已有的主要的知识产权专利运营服务机构，通过网络等现代信息化服务手段，联合组建一个以跨区域专利交易服务平台为核心、具有跨区域一体化专利交易服务功能体系和市场化运营机制的专利交易服务大平台。通过创新区域性运营服务功能，实施公共服务与市场化服务功能相协调，促进知识产权专利项目与资本市场和产权市场有机结合，提高专利交易服务水平和效益，推进长三角技术高效益转移转化和科创协同，促进企业技术进步和产业发展。
在构建途径上，以政府引导和市场运作相结合为原则，以“机构一体化、组织网络化、运营市场化”为目的，由三省一市政府联席专题会议作出决策，授权省市知识产权局牵头，会同有关机构与行业协会，优选三省一市知识产权头部服务机构和企业，作为构建跨区域统一的知识产权专利运营服务平台的联合筹建方，并成立筹建机构，组织制定平台构建方案。
在运行架构上，平台内部分设公共服务子平台和市场交易服务子平台，形成统一的各有分工侧重、相辅相成的公共服务与市场服务两翼；各子平台之间实现信息交流、资源共享和服务市场化协同。平台运行和管理要实现“五个统一”，即信息交流和数据发布口径统一，服务流程与程序统一，服务收费标准统一，收益分配水准统一，管理规制统一，从而建成统一高效的跨区域一体化专利交易平台。
构建长三角专利交易一体化服务大平台，关键是要营造以专利交易为核心的一体化的综合服务功能。一是知识产权专利交易流转信息互联互通服务功能，通过制度设计，打破壁垒，利用网络化等手段和方式，建立长三角知识产权专利交易运营数据库，形成项目信息的一体化快速沟通机制，提高信息流通服务质量；二是项目交易各阶段统一的一门式服务功能，规范知识产权专利交易程序和服务流程，联合进行专利技术和产品的跨区域展示、推广、交流；三是知识产权专利项目实施功能，为项目提供策划、包装、融资、孵化和产业化服务；四是专利国际贸易功能，依托三省一市的自贸区，开展知识产权专利项目的转让、许可等进出口贸易服务；五是引进金融、基金、保险、咨询、法律等各类配套专业服务机构，为专利交易服务生命周期全流程保驾护航；六是知识产权专利服务人才和中介服务机构的培育开发功能，统一开展专利服务人才的培养和中介服务机构的培育。
（作者为上海市咨询业行业协会副秘书长、民进上海市委科技专业委员会副主任）
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