产业功能区建设，是成都市“转变城市发展方式和经济组织方式的革命”。今年上半年，《2021年成都市产业生态圈引领产业功能区高质量发展工作计划》出炉，成都将以产业生态圈和产业功能区高质量发展为抓手，推动产业基础高级化产业链现代化。
双流区深刻理解成都市委市政府对产业功能区建设要求，近年来坚持把产业生态圈引领产业功能区建设，作为全区组织经济工作的基本方式，以构建适航产业体系为统揽，聚焦航空经济、电子信息、生物医药等三大主导产业细分领域和未来赛道，聚力打造全区经济高质量发展的动力源和增长极，支撑建设践行新发展理念的中国航空经济之都，为探索成都产业功能区建设做出有益的双流实践。
A
融入“全球分工”
构建航空产业链生态圈
6月21日上午10时。川航物流营业大厅。显示屏上，CTU货运进出港竞争态势、CTU货运进出港货量趋势、CTU进港实时航班动态等信息，一览无余。
大厅右侧自助办理机前。周女士正办理30吨毛肚货运手续。
“机器上自助办理很方便。”她说。“川航有3架货机，开通了布鲁塞尔、大阪等三条直飞航线。这几年国际货运增长很快。”川航物流有限公司相关人员介绍。
同日上午11时过。川维维修基地。机库内外，停满了空客A320系列飞机，维修人员正在紧张的工作，有的飞机正在维修，有的维修工作已完成处于待交付状态。
“这些飞机都是来做C检的，同时结合C检完成客户要求的改装工作。改装就是根据厂家的技术文件对飞机结构、设施设备等进行的改进。”基地总工程师张翅指着眼前的两架飞机说，“大家看到了这两架飞机的翼尖不同，就是我们之前完成的鲨鳍小翼改装。我们创造了28天完成改装的记录，全球最快。”张翅说，改鲨鳍小翼后，飞机在省油以及起飞爬升性能等方面，会有明显的提升。
川维维修基地每年有80—90架次的飞机C检工作，年产值1.4亿元。
张翅透露，川维作为川航集团控股的MRO,将以集团十四五航空板块战略发展规划为指南，发挥自身优势，积极参与到未来的A320飞机客改货，飞机拆解等新业务中。
川航物流公司、维修基地的片段，只是双流聚焦航空经济的美丽剪影。
临空经济提出者卡萨达，将机场视为下一个经济增长的中心。
坐拥全国第四大枢纽机场的双流，如何围绕机场——这个经济聚集效应极佳的场所作文章?
双流给出的答案：成都双流航空经济区。
功能区聚焦航空经济、航空枢纽、航空商圈，围绕航空枢纽服务、空港国际贸易、流量经济三大领域，突出发展航空货运服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、高端商业商务等航空经济集群。
“我们主动融入‘两场一体’，推动机场客货并举转型，服务国际门户枢纽城市和成渝战略开放通道建设。”双流航空经济局相关人士介绍，功能区更主动融入全球航空产业链分工，紧盯头部企业和有行业话语权的机构，专注航空细分领域，攻坚产业链关键项目、核心项目、构建有国际竞争力的航空产业链生态圈。
一是做大做强航空运营服务。与国航川航等头部企业合作，深耕成都航空市场，打造具有全球辐射力的主基地航司。依托中国商飞打飞机示范产业园，引导产业链上下游聚集，打造民机运营服务全产业链。
二是打造航空维修制造高地。依托四川国际，打造亚洲最大的国际航空发动机维修基地，带动川航APU保税维修等项目，形成全国第三极产业地标。
三是布局航空重大功能平台。与民航西南局合作，引进民航校飞中心、西南医学中心等航空类重大功能平台，带动聚焦朗星无人机、中国商飞培训基地等航空研发、制造、运营、培训类项目。
四是专注航空金融细分领域。瞄准头部企业，引进投资80亿元的长虹融资租赁项目，落地天合航空发动机等租赁项目6个。航空金融从零起步，规模突破25亿元。
双流航空经济区成立以来，始终以产业链、生态圈思维，推动空港城市转型升级和航空经济高质量发展。
目前，航空经济区航空产业生态加速构建。围绕航空产业建链强链补链，引进5亿元以上重大项目57个，总投资958亿元。“两图一表”覆盖率100%。目前聚集六类500强45家、外贸企业84家。经济区“人城港产”融合发展，空港城市新型社区初步显现。创新赋能成效明显。聚焦通关降本增效，创新“冰鲜水产品两段准入通关”模式;聚焦构建高效航空物流体系，创新“空铁联运一单制”，2项改革被国务院批准全国复制推广。
数据显示：自2018年双流航空经济区成立以来，功能区累计实现航空经济主营业务收入6386亿元、税收153.7亿元、外贸1780亿元。
B个性化定制“心目中理想科创空间”
6月21日上午，双楠大道段内侧1.5万亩空港中央公园旁。
总规划面积 87km2的成都芯谷，正在加速建设。
功能区主要与中电子、中电科、中物院深度合作，重点发展集成电路和网络信息两大领域，规划建设“一城、两园、两区”功能组团。核心起步区 10km2，高品质科创空间1km2。
作为“成都市首批百万平方米高品质空间示范区”之一，成都芯谷围绕中国电子、中国电科等头部企业形成的产业基础确定细分领域，编制产业规划;并与同济规划设计院匡晓明团队合作，形成成都芯谷公园城市示范区规划和研创城科创空间规划。特别是针对科创项目清洁空间、静电处理、建筑层高等特殊要求，进行“个性化设计、定制化建设”。
“产业载体新开工建设面积50万平方米，其中已竣工50.5万平方米，今年底将建成100万平方米，到2022年建成面积达155万平方米”。成都芯谷产业园发展有限公司相关人士介绍，在做好要素保障方面，功能区参与组建基金26支、管理资金250亿元;与四川大学等6所高校、中物院等34所科研院所深度合作。为产业发展精准匹配资金、人才资源支撑。
功能区聚焦产业价值高端，发挥龙头企业的带头作用，推动优质企业高度聚集。主要与中国电子集成产业培育合伙人，带动旗下和关联企业20多家入驻园区聚集发展，加快形成集成电路产业集群。
“创新成立芯谷发展服务局，变指挥者为服务生，做到‘有求必应，无事不扰’。并引入全国十大园区运营商中电关谷，打造基于产业升级的智慧园区。”成都芯谷产业园发展有限公司相关人士介绍。
“成都芯谷始终坚持‘产城融合、科创融合、生产生活生态协调共生’的规划发展理念，正加快建设具备科技感、未来感、艺术感特征的高品质科创空间。”成都芯谷产业园发展有限公司相关人士介绍，在产业发展方面，成都芯谷目前已注册企业近百家，入驻企业50余家。头部引领产业集聚成效初显，一个上、中、下游协同发展的产业链生态格局正在成链成势，全力构建千亿级电子信息产业生态圈。
针对科创人群高净值、高学历、年轻化等特点，成都芯谷在加快打造产业载体的同时，合理布局商务休闲、文体娱乐等生活配套设施和绿道公园生态场景，全面覆盖“食、住、行、学、娱”等方面的基本需求，打造人、城、境、业高度和谐统一的产业社区。
这种和谐统一，也是刘雪颖真切感受和认同。
刘雪颖，成都瑞迪威科技有限公司董事长。该公司是全球最早提出超低剖面低成本毫米波相控阵天线设计理念的企业。
公司今年5月入驻成都芯谷，是高新技术代表企业。
高新技术产品在研发过程中，对实验室的基本要求特别高，而成都芯谷在实验室配备上设施完善，成为该公司入驻的理由之一。
成都芯谷产业园发展有限公司产业发展部部长柏锦森介绍，目前在研创城内，不仅全新的“芯火”双创基地正加速建设，包括EDA分时共享、IC全流程测试等集成电路关键技术平台组成的公共技术交流中心亦在构建当中。在“研发设计、生产服务、生活休闲功能”场景融合下，更多与集成电路产业相关的创新企业和研发活动将加速向科创空间集聚。
柏锦森表示，将以高品质科创空间示范带动产业功能区发展，将成都芯谷建成为科创人才首选地，公园城市新典范和中国集成电路创新策源地。力争到2035年，建成区40平方公里，人口超过35万，园区产值2500亿元，实现利税50亿元。
在去年成都市第七次产业功能区大会上，成都市委主要领导，高度评价成都芯谷研创城，是“最接近心目中理想的科创空间。”
C国际化产业社区打造“全球生物人之家”
6月21日下午，生物城文化中心。提取飞鸟展翅的建筑平面，红色外观非常醒目。
作为生物城的文化地标，这里聚焦“生态、生产、生活”特色体验，融入文化艺术、休闲交流、共享办公、知识科普等功能，打造文化与生态融合度的“城市缩影”。
一楼大厅迎宾墙，播放着生物城形象宣传片，触摸屏通过DNA时间轴的串联，清晰地罗列了生物城的发展历程。
在二楼，一面青葱的植物墙。展示着生物城的宣言，走遍整层，可以看见产业地图，总规沙盘，生活魔方全景影院、科普区等。
从生物城文化中心，穿过下穿隧道，就进入了永安湖城市森林公园。
目前，森林公园示范段，已经建成805亩，于去年9月底开放。
公园围绕319亩湖，保留松树、青冈树、桉树、竹等原始树木，依山就势，充分利用原始坡地及景观造型。动感绿道、幽静栈道、景观飞廊、生命鸟巢、天空之镜、快闪书店……公园良好的山水自然之美与网红互动打卡体验项目的精致融合，让前来采风的中央省市媒体，纷纷为生物城“将城市建在森林中，建实验室建在花园里”的公园城市景象点赞。
让人记忆深刻的是 “诺奖林”。五棵蓝花楹，由诺奖得主亲手种植，代表了入驻生物城的五位诺贝尔奖获得者。
“一位诺奖得主，80多岁高龄，平常坐轮椅，当天来到永安湖畔，坚持颤巍巍的站起来，亲手种下一棵蓝花楹。”生物城管委会有关负责人，记忆犹新。
生物城由高新、双流两区共建，规划建设面积44平方公里，规划保留近40%的生态用地。
生物城聚焦生物医药、创新型化学制剂、高性能医疗器械、生物服务和大健康服务五大细分领域，打造世界级生命科技创新家园、国际化健康生活魅力新城。
生物城认真落实成都市委关于“一个产业功能区就是若干新型城市社区”的理念，围绕“全球生物人之家”的美好愿景，统筹推进“生产、生活、生态”一体融合，着力实现企业职工工作在园区、生活在社区、休闲在景区，打造高品质国际化的产业社区。
永安镇相关负责人介绍，在“生产”上，有效构建了“生物城+永安镇+双流区”的三级政务服务模式。目前，已启用产业功能区审批专用章，授权生物城政务中心自主办理规划建设等高频事项62项。在全市66个产业功能区中率先成立政务中心，实现企业服务零距离;成立全市首个产业功能区法庭，为企业提供便捷专业的司法服务。同时，推动“四个一”改革试点，实施“一支队伍管执法”改革，建成首个以产业功能区命名的综合执法中队。
在“生活”上，为满足人才的需求，高标准规划建设集幼托、医疗、艺术培训、活动中心等服务功能于一体的产业邻里中心3.2万㎡，引入湖畔餐厅、健身中心、肯德基等商业业态。同时，诺博幼儿园、万汇小学建成投运，三甲标准的京东方数字医院正式开诊。
在“生态”上，坚持增绿惠民，厚植“1江2公园”生态本底，建成开放永安湖绿道示范段10公里、条条河湿地公园26.5万㎡，形成以永安湖城市森林公园为核心的三级绿道体系，永安湖城市森林公园入选“成都市十大最美河湖”。
“三生融合”，人城境业和谐统一，生物城磁力不断变强。
“今天上午接待一个外地企业家，带他参观永安湖城市森林公园后，那名企业家当场表示一定要来生物城落户。”21日下午，该负责人笑着讲述上午接待企业家的故事。
他告诉记者，生物城规划建设中，将人放在第一位。人才公寓，设计有共享空间，方便人才闲暇之余交流。
“我们修的500套人才公寓，当天售罄。人才愿意住在生物城，这说明什么呢?”他笑了笑。
生物城也坚持把高品质科创空间打造，作为产业功能区成势见效的首要任务，努力构建生物城科创园高品质科创空间网络，增强产业功能区的聚集度、辨识度和显示度。
该负责人介绍，生物城科创园以提升从0到1的原始创新能力为核心目标，与世界500强赛默飞合作共建西南地区第一个大分子药物与国际技术同步的共享实验平台。与张兴栋院士和国家生物材料中心合作，共建生物医学材料协同创新中心。与魏于全院士和川大国家重点实验室合作建设7大技术平台。
人才、资金等更多要素，向生物城科创空间聚集，推动产城融合，职住平衡，“办事不出园区”。
6月21日，落地生物城的企业诺和晟泰的母公司阳光诺和，正式登陆科创板，发行2000万股人民币普通股。本次上市募资的主要方向之一，就是在成都天府国际生物城，建阳光诺和创新药物研发及产业化基地。
“目前生物城起步区形成起步区9km2城市框架、城市 建 成 面 积5.5km2。累计引进项目 150 个，协议总投资超 1100 亿元。聚集诺奖团队5个，创新公共服务平台27个，引进和培育新药品种101个，”该负责人透露，生物城的十四五规划已经启动。未来5年，生物城的产业规模将超过1500亿元。
“生物城生态圈做得很好，是经济区和行政区适度分离的一个典范;是高度重视人的国际化产业社区……”，有企业这样点赞。
成都市双流区相关人士介绍，除三大市级产业功能区强劲“引擎”外，双流还布局了空港商务区等5个区级产业功能区，构建“3+5”产业功能区格局;坚持以龙头企业推动产业链、要素链、供应链、价值链、创新链“五链”整合提升，以龙头企业需求为主导，培育构建适航产业生态;坚持“85%的产业配套和85%的生活需求，在产业功能区内解决”的思路，完善生产、生活和生态功能，推动产城融合、职住平衡;双流也聚焦要素资源匹配，建设高品质科创空间;聚焦专业理性创新体制机制，全面实现“办事不出园区”。
聚焦航空经济、电子信息、生物医药等三大主导产业细分领域和未来赛道，双流“航空经济之都”，已然成型成势。
