江苏省盐城市今年25个预算单位全部开展了事前绩效评估，覆盖率达100%;62个项目提交事前绩效评估报告，涉及预算资金11.6亿元，其中执行到期申请重新设立项目34个、新增进入财政事前绩效评估项目28个。
江苏省盐城市财政局向绩效要财力，精打细算各项支出，把每一笔钱都用在“刀刃”上、紧要处。建立“1+N”预算绩效管理制度体系，出台市本级财政支出事前绩效评估管理暂行办法，全面开展事前绩效评估，拧紧预算资金管理“龙头”。
办法明确，在事前绩效评估环节就要强调项目绩效目标和预算资金相匹配，强化预算单位绩效管理主体责任意识和风险控制理念，从源头上解决办事和花钱“两张皮”的问题。
按照事权与财权相匹配原则，办法明确，预算单位是事前绩效评估的责任主体，财政部门是预算管理的责任主体，对预算单位年度拟新增的、执行到期申请重新设立或继续执行的、申请调整预算幅度较大的财政支出项目及政府投资项目开展事前绩效评估。
该办法凸显三个特点：一是预算管理与绩效管理同步。在事前绩效管理全覆盖基础上，将绩效评估工作内容作为2021年预算编制的组成部分，与部门单位预算和绩效目标同步编制、同步报送、同步审核，从源头上推进预算和绩效管理一体化。
二是程序设计与管理流程契合。程序设计紧扣预算管理的实际需求，融入编制流程，便于预算单位和财政部门操作。预算单位对本单位事前绩效评估结论负责，设计评估方案、确认评估方式、组织评估工作、出具评估报告;财政部门负责对预算单位事前绩效评估结论进行审核，对是否列入财政项目库负责。
三是评估结果与预算安排挂钩。在2021年部门预算中，通过全面实施事前绩效评估，改变了以往“头戴三尺帽不怕砍一刀”的预算编制方式，严格落实事前绩效评估结果应用。对未开展事前绩效评估的新增项目，不予纳入财政项目库;对评估工作开展效果较差的项目，压后项目入库，甚至不予安排预算;对开展财政事前绩效评估的项目，评估结果与预算安排完全挂钩。
办法实施后，有效推动了预算单位树立以事定支、以结果为导向的绩效理念，为预算编制的科学性和精准性提供了支撑，确保财政支出结构优化和重点项目保障有力，真正实现了向绩效要财力。
