省政府办公厅日前印发《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》。根据《实施意见》，我省公立医院高质量发展主要围绕“一个目标、两条主线、三个转变、四方利益、五项任务”统筹推进。
明确“一个目标”，提增公立医院高质量发展驱动力
《实施意见》 提出到“十四五”末我省公立医院发展指标均达到或超过全国平均水平的工作目标，即到2025年，我省每千人口公立医院(含中医类医院、妇幼保健院)床位数达到5.9张(含医联体的基层医疗卫生机构)，每千人口拥有执业(助理)医师数达3.5人，每千人口注册护士数达到3.8人，每千人口药师数达到0.54人，逐步满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。
立足“两条主线”，确保公立医院改革遵循正确方向
坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量，落实公立医院党建工作责任。坚持公立医院公益属性。将公平可及、群众受益作为改革根本出发点和落脚点，坚持政府主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重。
聚焦“三个转变”，明确公立医院转型升级路径
发展方式从规模扩张转向提质增效。公立医院从“量的积累”转向“质的提升”，更加注重内涵发展、技术发展、能力水平发展和服务质量发展，提高发展的“含金量”。
运行模式从粗放管理转向精细化管理。运用现代管理理念和信息化手段，开展全方位绩效管理，提升医院运营管理的精细化、信息化、规范化、科学化水平。
资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。把医院资源配置的重点从硬件建设转向人力资源发展，充分调动医务人员的积极性、主动性、创造性，为人民提供更高质量、更高水平的医疗卫生服务。
兼顾“四方利益”，破解公立医院改革发展难题
一是促进政府职能转变。站位我省经济社会发展全局，创新区域卫生治理模式，进一步深化放管服改革，强化政府办医职责，覆盖省市县三级，助推改革红利提速释放。二是促进患者满意度提升。统筹优化医疗资源扩容和区域均衡布局，做到大病不出省、一般病在市县解决，日常疾病在基层解决，改善医疗服务环境，创新医疗服务模式，提高医疗服务效率，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是促进公立医院可持续发展。建立完善公立医院运行新机制，提升医院运营管理效率，强化学科建设和能力提升，合理调整医疗服务价格，优化公立医院收入结构，充分发挥结余留用政策激励导向作用，实现公立医院跨越式发展。四是促进医务人员积极性调动。始终坚持把解决好人的问题放在突出位置，合理提高医务人员薪酬水平，拓宽医务人员职业发展空间，关心爱护医务人员身心健康，不断提升医务人员社会地位。
狠抓“五项任务”，全面推动公立医院高质量发展
优化资源配置，实现建设高标准。科学规划布局省、市、县公立医院，借力京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹办“三件大事”，加快建设国家医学中心和区域医疗中心，大力发展重症、肿瘤、心脑血管等临床专科，打造省域医疗高地。
改革服务供给，助力医疗高水平。推广多学科诊疗、日间手术、责任制整体护理等服务模式。依托全省现有高校、科研院所和公立医院，聚焦疑难杂症，推进医学技术创新。推动新一代信息技术与医疗服务深度融合，建设智慧医院。促进中医药传承创新发展，强化中西医协同。
加强精细管理，推动管理高质量。落实公立医院经营管理自主权，加强全面预算管理，完善内部控制制度，提升医院运营效率。坚持和强化公益性导向，加强医院绩效考核评价，注重考核结果应用。
突出协调联动，推进治理高效能。建立灵敏有序的医疗服务价格动态调整机制，提高医疗服务收入占医疗收入的比例。合理制定并落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。健全公立医院引才、育才机制，改革完善人才评价机制。
强化内涵建设，打造服务高品质。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，推进医院精神文明建设。实施改善医疗服务行动，加强平安医院建设，构建和谐医患关系。建立完善行风管理制度，纠正医药购销领域不正之风。
(记者靳晓丹 陈思思)
