近日，住建部、科技部等15部门发布的《关于加强县城绿色低碳建设的意见》(下称《意见》)指出，建设绿色节约型基础设施，构建县城绿色低碳能源体系，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用，提高生产生活用能清洁化水平，推广综合智慧能源服务，加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。
北京特亿阳光新能源总裁祁海珅在接受中国经济时报记者采访时表示，县城作为绿色低碳能源的主战场在意料之中。广大的农村地区或者城乡接合部区域，有庞大的住宅屋顶、低矮建筑等资源，这些都是分布式光伏最佳的应用场景，不仅没有大城市高层建筑的附带安全性问题，也没有市容市貌等城市管理问题。
在国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇看来，此次《意见》把县城作为主战场有以下三个原因。
第一，县城处于高质量发展的转型期，既需要升级完善基础设施，也需要实施品质升级。推广以分布式新能源、移动能源为代表的绿色化是其中的重要组成部分。
第二，县城广泛分布，人口总量大，很多县城的经济活跃度较高，尤其是百强县都是耗能大户，落实好县城的碳达峰碳中和至关重要。
第三，在县城推广新能源应用能够形成市场激励，在推动县域经济高质量发展的同时，激发我国新能源大市场，促进新能源行业更好发展。
《意见》将新能源在县城的应用作为一个突破口，而且是多部门联动，有利于实现县域经济转型和新能源经济发展的改革突破与模式创新。
在祁海珅看来，县城之所以是当前低碳经济绝佳的突破口、最佳的应用场景、巨大的蓝海市场，有以下三个原因。
第一，我国有5000多万户农村屋顶资源，仅农村户用光伏发电装机规模潜力就达1000GW以上，带动市场投资3万亿元(按照3元/瓦测算)，再加上电力储能和充电桩市场，县域绿色低碳经济直接投资规模会超过10万亿元，这还不算间接带动的其他投资和消费经济。
第二，县城区域的农村地区电网相对大城市有些薄弱，发展以“分布式光伏或者小型风力发电+储能调节电网+充电桩”一体式的“风光储充”新型电力系统，发展新型电力基础建设，既可以补足农村电网短板，还可以促进新能源电动车的发展。
第三，新型的储能技术、电动车V2G给电网反向送电技术都在加速产业化，解决光伏、风电的间歇性、不稳定性问题，构建电网友好型的智慧能源系统，由此会衍生出更多商业模式和产业机会，促进多能互补、协同能源互联等新技术、新产业、新经济、新发展格局的形成，以及乡村振兴的快速实现。
