10月27日，记者从郑州市政府办公厅获悉，为推动郑州市在乡村建设行动上迈大步、走前列，郑州市政府办公厅近日发布《郑州市乡村建设行动实施方案》》(以下简称《方案》)，明确2021年全面启动乡村建设行动，建立健全工作推进机制,集中力量打造50个美丽乡村精品村，创建80个美丽乡村示范村;2025年,乡村建设行动取得明显成效，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村,城乡融合发展走在全省前列。
《方案》提到，2021年年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县域村庄分类和布局规划，基本完成乡镇国土空间规划编制。有序推进省级“百镇千村规划”工程试点、农村人居环境整治提升示范村、“多规合一”实用性村庄的规划编制,优先推动美丽乡村精品村、示范村实现村庄规划编制全覆盖。2025年年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系,实现乡村地区规划全覆盖。
同时，落实最严格耕地保护制度,合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局,加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时,落实好省定土地利用年度计划,安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地,安排至少5%新增建设用地指标保障村民住宅用地。
2021年年底前,在新郑和巩义2个县(市)试点的基础上,启动新密、登封、中牟和荥阳4个县(市)水源地表化工作。2022年年底前,新郑和巩义2个县(市)完成城乡饮用水源地表化任务。2025年年底前基本实现县域城乡供水管护一体化,力争完成域内区县(市)水源置换工作,县域内地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上,农村自来水普及率达到99.5%,规模化农村供水工程覆盖人口比例达到80%。
加快补齐乡村教育短板，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保障乡村适龄儿童就学。2021年，完工或交付使用农村教师周转宿舍643套。推动每个区县(市)至少建好办好1至2所设施完善、功能齐全的达标中等职业学校,每乡镇至少有1所初中，确保每个乡镇办好1—2所公办中心园。
推动巩义市、新密市和新郑市做好省级乡村振兴示范县建设,引领各区县(市)在乡村建设领域开展示范创建活动,重点打造6个乡村建设示范乡镇,每年高标准打造80个乡村建设示范村。
鼓励区县(市)按照政府债券发行要求,分类支持乡村基础设施建设,一般债券资金重点支持农村人居环境整治、农村公路、高标准农田等乡村公益性项目,专项债券重点支持产业园区基础设施、乡村文化旅游、农村供水等融资规模与项目收益相平衡的重大项目建设。
(河南经济报 记者 李媛媛)
