整治校外培训行业乱象，再次传来重磅消息。近日，教育部新成立校外教育培训监管司。此前，校外教育培训监管工作由基础教育司下设的校外教育与培训监管处负责，此次校外培训监管机构升格，无疑是加强校外培训监管、深化教育改革的又一重大举动。
从教育部发布的情况来看，新设立的机构主要承担4个方面的职责，一是承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。二是会同有关方面拟订校外教育培训(含线上和线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。三是指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。四是及时反映和处理校外教育培训重大问题。相比较之前的校外教育与培训监管处，此次增设的机构层级更高、治理的重点更加突出、监管对象的范围更加全面，传递出彻底解决校外培训监管难题的决心。
近年来，我国校外培训行业呈现井喷式增长。根据相关统计，校外培训机构总数在2019年新增到近60万家，2020年又新增40余万家，注销10余万家，机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。
客观地说，作为学校教育的补充，校外教育培训对于满足学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质等，具有一定的积极作用。然而，随着市场规模不断扩大，校外教育培训出现诸多问题。特别是中小学义务教育阶段的校外培训野蛮生长，乱象层出不穷，成为治理的痼疾。一些校外培训机构缺乏资质、超前教育、价格虚高、虚假宣传……全国12315平台数据显示，2020年，该平台受理教育培训服务投诉举报15.5万件，占投诉举报总量的8.2%，在服务类投诉举报中排名第四。2021年第一季度，教育培训服务投诉举报达到4.71万件，同比增长65%，排名升至第三。
校外培训野蛮生长不仅给家庭造成沉重的经济负担，更严重干扰正常教育教学秩序，违背教育规律和儿童成长规律。校外教育培训已经成为百姓生活的痛点、堵点，加强监管的呼声越来越高。
对于校外教育培训存在的问题，我国政府一直高度重视，并采取了一些措施进行治理。早在2018年初，教育部就联合四部门颁发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，号召全国各地开展校外培训机构专项治理整改工作。就在上个月，中央全面深化改革委员会第十九次会议通过的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构要严肃查处。这为加强校外教育培训市场监管定下基调。教育部成立校外教育培训监管司，既是对中央要求的回应，也是建立常态化、规范化长效监管机制的重要措施。
一直以来，教育部对校外培训机构的监管存在一个难点，就是缺少执法功能和执法力量，长期依靠市场监管部门。可是，国家市场监管部门管理的领域特别多，对校外培训市场的监管显得心有余而力不足。此次明确新成立的校外教育培训监管司拟订培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度，并监督执行，指导校外教育培训综合执法，进一步提升了监管执法能力，预示着校外培训“强监管”时代来临，让行业不再野蛮生长，防止良心行业变成逐利产业。
