随着城市国际化进程加速，杭州轨道交通进入新一轮跨越式发展阶段。
“目前，全市已形成以轨道交通引领城市发展、以TOD开发引领未来城区建设的共识。”市规划资源局相关负责人告诉记者，自2018年3月原国土资源部批复同意《浙江省杭州市轨道交通地上地下综合开发利用创新工作方案》(以下简称《方案》)以来，我市着眼“为民”，深挖地下空间复合利用;聚焦“复合”，实现多种交通互联互通;突出“融合”，全面提升城市空间品质;围绕“创新”，采用附带条件供地模式;注重“盘活”，创新理念串联老城商圈……截至目前，已基本形成了具有杭州特色的轨道交通地上地下空间综合开发利用模式。
以连堡丰城为例，以人民为中心，我市通过轨道交通建设，提前谋划周边地下空间整体开挖，形成“丰”字形地下空间骨架，使轨道交通、地下管廊、公共服务、物流配送等功能集成发展，形成集地下公共空间、地下基础设施和地下交通设施一体的综合利用体系。市规划资源局相关负责人就此指出，“通过地铁站、地下商业、地下步行体系串联整个片区，同时加强片区和钱塘江岸公园的纵向联系，使周边居民可通过地下通道享受江边设施。”
作为目前国内第一个高铁地铁双铁TOD集群，杭州西站枢纽综合体在节约集约利用土地方面有着“不俗”表现。
“突出‘站城融合’理念，我们通过一体化城市设计，在满足铁路运输和地铁运营的基础上，对整个枢纽实施多功能立体开发。”市规划资源局相关负责人指出，西站枢纽分别从地下、地表、地上三个维度实现互通、互联、融合，将提高土地开发强度与解决城市发展短板、提升城市空间品质相挂钩，以强度换空间、以空间促品质，最大程度提高了土地利用效率。
未来，我市将持续通过高位推动、统筹规划、政策引领、数字赋能，统筹市域线网规划、TOD综合利用规划、一体化城市设计，将轨道交通地上地下综合开发项目优先纳入市区经营性用地出让、储备、做地“三个计划”，建立工作专篇等方式，分类有序推进统筹开发和地下空间供应，高品质打造“轨道上的杭州”，加快建设社会主义现代化国际大都市。
(记者 刘园园 通讯员 兰天 杨文龙)
