无论是较早的“引滦入津”，还是之后的“南水北调”，天津都显示出对外部调水的依赖性。
然而在统筹水资源供给与利用方面，除了“开源”，还应“节流”。按照新时期治水的“十六字”方针，“节水优先”更是被置于首位。
所谓节水，就是要统筹生产、生活、生态用水，转变生产生活方式，控制用水总量，提高用水效率，降低水资源消耗和损失，集约节约利用水资源。
眼下，天津正以新发展理念为引领，深化节水型城市建设，大力推进水资源节约集约利用，切实提升水资源利用效率，加快推动经济社会发展全面绿色转型。
“光瓶”行动
早在今年4月下旬，一份名为《关于开展节水“光瓶”行动深化节水型社会建设的工作方案(征求意见稿)》(下称：《征求意见稿》)对外发布。
新金融记者获悉，上述《征求意见稿》由天津市水务局编制完成。其中，开展节水“光瓶”行动被作为天津深化节水型社会建设的重要抓手之一。
“以节水‘光瓶’行动为契机，把节水作为解决我市水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，增强全社会节水意识，大力推动节水制度、政策、技术、机制创新，全面深化节水型社会建设，提高全市用水效率，为我市高质量发展提供水安全保障。”《征求意见稿》称。
同“光盘行动”一样，节水“光瓶”行动无疑也是“厉行节约、反对浪费”的具体体现。按照《征求意见稿》的说法，党政机关事业单位要率先垂范。具体而言，天津市党政机关、事业单位、高等院校等在召开会议、举办展会、组织调研考察等活动时，无特殊要求不提供瓶装饮用水，如有瓶装饮用水特殊需求，应提供小瓶饮用水，并按需取水。在制发会议通知时明确提倡自带水杯。会场摆放水壶，按需自助取水，张贴节水“光瓶”等节水宣传提示。
节水并非只是某一方的责任，而应由全社会集体践行。
可以看到，《征求意见稿》对于规范宾馆、酒店等行业节水管理也有明确要求。比如，宾馆、酒店、展览场馆等在承接会议、会展等活动时，原则上不摆放瓶装饮用水，如主办方确有需求，应提供小瓶饮用水;应提供瓶装饮用水“签名”挂标，方便识别;在会场等地点张贴节水“光瓶”等节水宣传标识，提示与会者将瓶装饮用水喝完，未喝完的随身带走。对各种剩余水工作人员应集中收集回用，主要作为绿化用水。宾馆、酒店、展览场馆等承接单位应履行节水主体责任，制定具体措施，建立健全节水管理制度，实行节水管理岗位责任制，在主要用水场所张贴节水标识，加强从业人员的职业道德培训，将实施节水“光瓶”行动纳入服务全过程，落实社会责任;主办单位应对承办单位节水“光瓶”行动执行情况进行检查、纠正等等。
此外，为了引导消费者节约用水，《征求意见稿》还规定，天津市瓶装饮用水生产企业应根据市场需求，生产小瓶饮用水，包装上印刷节水宣传标语，提供消费者识别标识。
值得注意的是，上述要求也并非“软约束”。按照《征求意见稿》规定，各级政府、各主管部门、相关行业协会等要认真研究提升节水“光瓶”行动的行为规范，积极配合水务部门加大督导检查力度，采用“四不两直”、集中检查、随机抽查、个别暗访等多种形式进行督导检查，对节水“光瓶”行动执行不到位的企业单位督促整改。至于公共机构和教育主管部门，则应建立监管制度，对节水“光瓶”行动执行不到位的单位，在全市范围内进行通报。
多措并举
为了大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，《国家节水行动方案》曾于2019年4月对外发布。
据了解，《国家节水行动方案》针对2020年、2022年和2035年等3个时点分别提出了具体的目标要求。比如，到2022年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。
由此，《国家节水行动方案》也提出了重点行动，包括总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领等等。以总量强度双控为例，其包含了强化指标刚性约束、严格用水全过程管理、强化节水监督考核等举措。目前，在协同推动节水工作方面，国家层面已经建立了节约用水工作部际协调机制。查阅节约用水工作部际协调机制2021年工作要点发现，其中之一就是开展县域节水型社会达标建设，北方45%以上、南方25%以上县(区)级行政区达到节水型社会标准。
今年1月，天津市水务局下发关于对达到节水型社会评价标准的区进行公示的通知。据天津市水务局当时称，南开区、蓟州区按照程序通过了评估验收，满足《节水型社会评价标准(试行)》要求，拟认定达到节水型社会标准。更早之前，天津市水务局还曾于去年12月发布通知称，河东区、河西区、宝坻区按照程序通过了评估验收，满足《节水型社会评价标准(试行)》要求，拟认定达到节水型社会标准。
其实，除了推动相关行政区达到节水型社会标准，天津也在大力推进节水型企业、单位创建工作。比如，去年12月，天津市水务局与天津市工业和信息化局联合发布的通知显示，据2020年创建工作总体安排，经企业、单位自评、申报，各区初审，市水务局与市工业和信息化局联合组织专家按照市节水型企业、单位标准进行评审，天津统一企业有限公司等41家企业达到市节水型企业标准，天津极地旅游有限公司海洋文化分公司等62家单位达到市节水型单位标准。经研究，决定命名天津统一企业有限公司等41家企业为“节水型企业”、天津极地旅游有限公司海洋文化分公司等62家单位为“节水型单位”。
