对创业板改革的意见 深化退市制度改革

来源:小白读财经  发布时间:2020-07-16 14:57:52 

7月10日,广发证券披露了证监会对公司的《行政监管措施事先告知书》,称因公司“在康美药业相关投行业务中的违规行为”,对公司采取暂停保荐机构资格6个月、暂不受理债券承销业务有关文件12个月的监管措施。

康美药业曾经是有名的白马股,市值一度突破1200亿元,仅次于恒瑞药业,后来被曝出财务造假,300亿货币资金消失,股价一落千丈,千亿市值蒸发超九成。广发证券与康美药业有着千丝万缕的关系,康美药业2001年的广发证券保荐上市之后,近20年来的增发股票事宜,举手投足几乎都有广发证券的身影。广发受到了行政监管,背后体现出管理层“严监管”的态度。

7月11日,金稳会召开会议,称欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”,损害广大投资者合法权益,危及市场秩序,制约资本市场功能的有效发挥,必须坚决、果断、及时地加以纠正。

资本市场注册制改革,从科创板到创业板,之后主板也会实施,不太可能一个市场两种制度一直存在,客观上来讲,制度建设需要跟进,既然要实现市场机制下的资产定价,那就要有高规格高标准的监管,对于股市的违法违规行为,给予更大力度的惩罚。

此前,中概股瑞幸咖啡因财务造假金额高达22亿元,引起了市场的一时热议,当时证监会出来发声,表示会按照国际证券监管合作的有关安排依法核查。瑞幸咖啡是新《证券法》公布后第一个关注度较高的财务造假案,从监管层对这一事件的应对态度,即可观察新《证券法》的具体执法范围和力度。

资本市场基础制度的建设加快,有利于股市长期健康发展,严监管之下出慢牛,短期内引导市场预期回归理性,长期有助于市场走出慢牛,使得牛市持续时间更长。去年2月份政治局会议集体学习上,大boss提到要“完善资本市场基础性制度,把好市场入口和市场出口两道关,加强对交易的全程监管”。去年11月份四中全会提出“加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,有效防范化解金融风险”。今年4月份关于要素市场化的顶层文件再次强调,要制定出台完善股票市场基础制度的意见,改革完善股票市场发行、交易、退市等制度等。此次金稳委会议关于加大资本市场违法犯罪惩处力度、建立集体诉讼制度、深化退市制度改革等举措,是资本市场基础制度建设加快的重要标志。

在保护中小投资者权重方面,与海外成熟市场相比,我国资本市场建设尚不健全。财务造假、恶性欺诈、内幕交易等违法犯罪行为,本质上是利用投资者之间的信息不对称,来扭曲市场的定价体系,从而损害投资者的利益。因此,在资本市场地位提高了之后,资本市场基础制度建设就显得更加重要了。管理层对市场的违法违规行为进行整顿,短期有降温的意图,包括严打场外配资、严禁资金违规流入股市等,但长期来看,有助于市场走慢牛。

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