演习不同以往
“波罗的海行动”多国海上联合演习于1971年首次举办，由美驻欧洲海军部队主导。今年的演习从6月7日持续至16日，美国、英国、法国、德国、爱沙尼亚、芬兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、葡萄牙、西班牙和土耳其等19个国家参演，参演兵力约3000余人。与以往相比，今年的演习有三大特点。
一是注重协同。“波罗的海行动-2020”多国海上联合演习首次由位于葡萄牙里斯本的指挥所指挥，该指挥所是北约海洋事务总部所在地。北约宣称，此举旨在检验里斯本指挥中心与位于意大利那不勒斯的美海军第六舰队总部、北约行动中心和波罗的海部队的协同作战能力。
二是突出实战。此次演习以应对强敌海上作战为基本想定，主要演练防空、反潜和反水雷作战等课目。美海军第六舰队指挥官丽莎·弗兰凯蒂指出，面对外部威胁，遂行实战化军事训练“尤为重要”，“此次演习将增强北约海上和空中作战力量，强化各成员国在波罗的海等充满挑战环境中的协同作战能力，没有任何一个国家能够单独应对当前面临的挑战”。
三是规避疫情。据美国《星条旗报》报道，在以往“波罗的海行动”多国海上联合演习中，美海军陆战队通常会搭乘登陆舰抵达立陶宛等国开展两栖攻击演练，登陆地点临近俄罗斯飞地加里宁格勒。出于对可能感染新冠肺炎的担忧，美海军陆战队此次演习取消两栖登陆作战演练计划，这在“波罗的海行动”演习中尚属首次。
北约海军打击支援部队副指挥官、英国皇家海军少将盖伊·罗宾逊表示，虽然今年的演习没有两栖作战部队参与，但这不完全是一件坏事，“让我们把重点放在海上作战的其他方面，演练不同课目，在别的领域投入更多精力”。
俄方高度关注
弗兰凯蒂表示，“波罗的海行动-2020”多国海上联合演习对任何国家都不构成威胁，也不会造成俄欧紧张关系升级。对此，俄联邦国防管理中心6月8日发布消息称，俄海军波罗的海舰队将密切跟踪监视演习进展。
首先，加强防御力量。据俄罗斯塔斯社报道，俄西部军区6月5日表示，已加强面向波罗的海西部军区的防御力量。俄海军司令尼古拉·耶夫米诺夫近期表示，波罗的海舰队很快将列装6艘可发射“口径”巡航导弹的22800型导弹护卫舰，其中4艘护卫舰将装备“铠甲-M”防空导弹系统。
其次，加强侦察监视。俄新社6月8日报道称，俄海军波罗的海舰队正密切监视北约“波罗的海行动-2020”多国海上联合演习相关动向。另据英国皇家空军网站消息称，驻扎在立陶宛、执行北约波罗的海国家警戒任务的英国皇家空军“台风”战斗机近日紧急升空，在波罗的海对俄罗斯1架伊尔-20电子侦察机进行拦截和跟踪伴飞。
再次，加强舆论施压。俄国家杜马国防委员会第一副主席安德烈·克拉索夫认为，“波罗的海行动-2020”多国海上联合演习在俄边界附近举行，针对俄罗斯意味浓厚，北约在新冠肺炎疫情大流行背景下采取上述行动显然不合时宜。克拉索夫指出，俄罗斯应在境内举行大规模演习，并进一步加强军力建设，以回应北约演习。
欧洲安全堪忧
近年来，波罗的海一直是北约与俄罗斯军事交锋的重点，双方侦察机、战斗机、轰炸机不时在波罗的海上演空中“拼刺刀”。在欧洲地区新冠肺炎疫情较为严重且俄罗斯呼吁与北约共同暂停军事演习的情况下，北约仍选择举行“波罗的海行动-2020”多国海上联合演习，凸显对俄战略威胁的焦虑和对加强欧洲方向战备工作的高度重视。
展望未来，在美国扬言削减驻欧军力、美欧分歧不断加大的情况下，北约欧洲成员国势必加大“报团取暖”力度，针对性提升军事实力和战备水平，以应对所谓俄罗斯威胁。北约秘书长斯托尔滕贝格在谈及《北约2030战略》时表示，俄罗斯持续不断的军事行动是北约未来10年面临的最主要挑战，北约必须“在军事和政治上更加强大”。未来，北约可能通过前推兵力部署、加强实战化训练和推进一体化作战能力建设等方式，进一步加大对俄战略围堵力度，确保对俄作战优势。
与此同时，俄罗斯可能利用跨大西洋伙伴裂痕加剧、北约内部矛盾重重等时机，以战略核力量和前沿军事力量建设为重点，针对性强化欧洲方向威慑能力建设和前沿军力部署。在缩小与欧洲北约成员国常规军力差距的同时，不断强化战略优势，力图在双方战略博弈和军事对抗中占据有利位置。未来，俄与北约军事对峙或将成为常态，双方因军事示强举动而“擦枪走火”的风险需高度关注。(林源)
