2024年3月7日，国务院办公厅发布了《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，指出提升支付服务水平、打通支付堵点、推动支付为民，实现国内国际无缝对接，是优化营商环境的应有之义，是服务高质量发展的重要举措，也是促进高水平对外开放的内在要求。作为世界三大卡组织之一，中国银联全面深入贯彻落实《意见》要求，正式启动“锦绣行动2024”，优化支付服务和体验，助力我国数字经济向前发展。
移动支付在活跃交易、利企便民和繁荣市场等方面都发挥出了积极和重要的作用。受惠于移动互联网的高速发展，我国的支付服务整体水平较高，移动支付的普及率也跃居世界前位。然而，我国大量的老年人群体仍然偏好使用现金支付，对移动支付存在“不会用”、“用不惯”、“不信任”等问题。与此同时，许多外籍游客来华旅行时，他们也更习惯于使用现金或者信用卡支付，在打车、就餐、购物等环节，都无法享受到移动支付的方便与快捷。
3月15日，锦绣中华 支付无忧——中国银联优化支付服务暨“锦绣行动2024”发布会在上海举办，会上宣布银联将以“全域、全场景、全解决方案”的“三全覆盖”为目标，按照“30+X”模式，由产业各方联合推进“锦绣行动2024”。“30”指的是银联率先投入30亿元用于重点城市、重点场景的受理终端改造、标识布放、宣传推广等，在全国41个重点入境城市、国际消费中心城市、重点边贸城市投放资源，覆盖食、住、行、游、购、娱乐、医、学8大类26个高频支付场景，通过银行卡刷卡、手机pay、扫码等多元化方式，实现“三全覆盖”的受理覆盖目标。
“X”指的是银联资金将发挥出杠杆作用，在政府主管部门的牵头组织下，联合各大商业银行、收单机构等各方，将共投资金用于在老年助餐食堂、餐饮、文旅、宾馆等重点场景布放受理终端、张贴受理标识，大规模改造、优化线下刷卡、非接支付受理环境等工作，切实打通支付堵点，提升老年人、外籍来华人员支付便利性。
在发布会现场，中国银联发布了29项业务成果，涵盖境外发卡、电子钱包和境内受理等多个领域。其中，菲律宾、澳大利亚、巴基斯坦三地达成新的发卡协议，将增发300万张银联卡；香港地区永旺Aeon、新加坡OCBC、越南LPB钱包等10款主流钱包新增支持银联二维码支付，预计覆盖区域内6000万潜在客群。美团、携程、拼多多、京东、收钱吧等10余家线上线下商户机构支持境外银联支付产品。北上港车或澳车也可在广东省多家停车场或高速ETC享受无感支付，为外籍来华人士提供全方位的支付便利。针对老年人用户的支付难题，银联在做好银行卡受理、ATM取现等服务的基础上，也推出了云闪付关爱版，让老年人共享数字支付时代红利。
中央经济工作会议明确提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。移动支付在新一轮科技革命和产业变革中应运而生，是新质生产力的典型代表和发展数字经济的重要抓手。银联启动“锦绣行动2024”，不但能为老年人、来华外籍游客提供支付便利、提升支付体验，同时也能紧跟国家政策发展金融科技的步伐，助推各行各业数字化转型升级，促进新质生产力发展，加快塑造高质量发展新动能和新优势。
