当前，社会对医药产业的关注度之高前所未有。作为经济大省，江苏把生物医药列为战略性新兴产业予以推进，并初步形成泰州、苏州、连云港、南京等区域特色集群，构筑了产业体系新支柱。面对产业新发展趋势，江苏明确了打造全球最具核心竞争力的生物医药产业聚集区和专业化园区的发展目标，并出台了《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》。9月24日，省政府召开了相关主题的新闻发布会。记者了解到，未来3年，江苏将聚焦生物医药全产业链开放创新，通过30条具体举措，重塑竞争优势新引擎。
“真金白银”助推企业发展提速
“创新是医药产业的永恒主题和不竭动力。”这已成为生物医药行业的共识。通过多年引导和培育，江苏已成为全国医药产业发展最快、创新能力最强的地区之一， 新药申报量一直处于全国前列。省政府副秘书长张乐夫介绍，作为生物医药产业产值排名前列的省份，“十三五”期间，江苏共获批创新药15个，占全国近四成，药品注册申报和批准数量均居全国第一;2020年生物医药领域专利申请量超万件、授权量突破5000件，均居全国首位，获批全国首个国家生物药技术创新中心。
但是，江苏生物医药产业仍存在原始创新能力不强的短板。为培育创新型企业，形成创新产业集群，此次新出台的《若干政策措施》除了为企业创新提供实践指导外，还会帮助企业在未来规划中坚持创新的方向，不仅鼓励医药企业进行创新药品和医疗器械研发，还不断支持企业进行微反应器等绿色化、小型化生产设备及工艺开发。
为了鼓励企业持续创新，江苏此次也捧出了真金白银。记者了解到，未来3年，在江苏境内注册的独立法人企业完成Ⅱ期临床研究并已启动Ⅲ期临床试验的创新药物，已完成样机或样品检验的医疗器械，且经临床的已启动研究的产业化项目，或将得到1000万元至3000万元资金支持。同时，医药领域的企业围绕高端化、智能化、绿色化、服务化方向，实施技术改造，或将得到最高4000万元的资金支持。
“大平台”加速全产业链开放创新
要提升江苏生物医药产业制造能力，仅依靠企业并不能支撑全产业链开放创新，还需要通过重大创新平台建设，在关键核心领域进行技术攻关。
目前，江苏依托产业规模全国领先的优势，紧盯世界生物医药业前沿，已具备与国际同步发展的基础和潜力。为了提升原始创新和关键核心技术攻关能力，抢占和参与国际医药竞争，江苏将围绕基因组学、蛋白组学、代谢组学、转化医学、精准医疗等前沿领域，支持高校院所、医疗机构以及骨干企业建设一批能够跟踪和引领国际医药前沿平台，瞄准药物新靶标发现、细胞治疗药物设计、制剂成型理论、分子影像、手术机器人等前沿方向，探索采用“揭榜挂帅”、定向委托等方式，遴选领衔科学家，授予充分的科研自主权，组织开展原创性研究和底层基础性技术研究。
临床试验是医药产业创新最重要的阶段，在此次《若干政策措施》中，江苏提出，推进临床研究支撑平台建设，通过整合生物样本库等医药信息资源，建立开放共享的数字化临床研究资源服务平台，制定卫生健康大数据开放分级分类标准，推进国家健康医疗大数据中心和产业园试点省建设，支持南京、常州等建设健康医疗大数据中心，从而实现健康医疗资源共享、跨区采集、数据交换和科学利用。
“筑巢引凤”化解人才“烦恼”
虽然，江苏用心浇灌、精心培育生物医药产业，已取得了令人满意的成绩，2020年江苏生物医药产业产值约占全国的六分之一，位居全国第一，今年上半年，其产值同比增长16.4%。但产业在成长的路上也面临着一些“烦恼”，人才缺乏是江苏生物医药产业高质量发展路上最大的拦路虎。
为形成以产聚才、以才兴产的良性互动格局，江苏不断探索创新人才使用体制机制，在此次《若干政策措施》中更是明确了打造生物医药创新人才高地的计划。为“引凤筑巢”，江苏将鼓励生物医药领域青年人才落户企业，支持省内生物医药骨干企业设立博士后科研工作站，凡进站工作的博士，优先列入各级博士后资助计划资助对象。对全职来苏工作且符合条件被认定为省“双创博士”的，给予15万元资金补助。
为助力生物医药产业攻克技术难题，江苏还鼓励生物医药领域的企业、高校院所、研发机构、医疗卫生机构引进药事服务、药品注册、新药专利、医药研发数据分析等领域的稀缺人才，并在省“双创计划”中开辟专门申报渠道并给予倾斜支持，支持期满经考核优秀且符合条件的，通过举荐认定为省“333工程”相应层次培养对象。同时，《若干政策措施》还提出加大医药生产工艺、检验检测、质量控制等关键制造岗位高技能人才培育力度，支持生物医药重点企业建设高技能人才培养示范基地，鼓励企业采用新型学徒制、现代学徒制“定制式”培养人才，从而助推江苏生物医药产业更高质量的发展。
(江苏经济报记者 张韩虹)
