近年来， 南通市通州区水利局以深化河长制为统领，以“整治黑臭水体，畅通水系、畅流活水”为抓手，全力推进水利治理体系和治理能力现代化，惠民生，办实事，取得显著成效。
创新思路，多措并举。河道治理面广量大，尤其是长效管理难之又难，为了动员民众参与河道管理，防治前治后污，效果反弹，水利局在当好“主体责任人”的基础上，全面推行河长制进校园，分别与河长办、教体局、团区委等部门联合开展河长制进校园活动，每条河都有学生家长担任学校河长，以小手拉大手，以学校带动社会，以师生带动家庭。为了及时掌握河道的实时动态，水利局聘请民间河长定期定点上传河道现状图片，区河长办对发现的问题线上即时交办，限时整改，形成发现问题、交办问题、整改问题的闭环管理。并将各民间河长分工河段的考核结果与奖补经费挂钩，建立考核、激励机制，调动了民间河长管河、护河的责任心，为水源生态环境的长效管理打下了良好基础。
全面覆盖，不留死角。为了抓好水源污染的源头防控，在扎实做好区域内生态治理工作的同时，水利局还组织人员排查县界河道56条，形成县界河道名录清单，并主动和兄弟县区沟通协调，形成边界河道清理、管护书面协议，共同制定整治方案，各自分段负责长效管理，防止产生相互推诿扯皮现象。目前已分别与通州湾形成6条边界河道清理、管护书面协议;与海门龙游沟、通海河、海界河形成了整治方案;与开发区小海界河完成施工图;与如皋市、如东县摸排了24条边界河道，并共同协商形成了河道疏浚及整治计划，并明确了各自的整治责任段，避免了因分工不明、职责不清造成的边界管理漏洞。此外，水利局还积极探索非等级河道、沟塘等小微水体连片发包模式，真正实现水环境治理全覆盖。
控源截污，持续攻坚。按照“内源治理、生态修复、畅流活水、长效管护”的技术路线，投资2000多万元新建了一批重点河段基础设施项目，下决心对全区37条黑臭河道进行了清污和生态修复等综合治理，彻底解决了一些“治一下，好一阵，十天半月又还魂”“群众长期反映，领导长期头疼”的老大难问题。在抓好重点河道整治攻坚的同时，水利局还对九圩港、通吕运河、兴石河等2018年至2020期间建成的生态样本河道，以及已经整治完成的区内主干河道的生态现状运用系统评价法进行“回头看”，并针对发现的问题进一步完善了相关管控措施，防回潮，防反弹，消减存量，遏制增量，巩固成果，充分发挥生态河道的示范引领作用。2021年，全区整治城镇区、工厂区、人口密集区的黑水臭沟近百条(处)，新增生态河道64条，为人民群众创造了良好的水环境。
勇于担当，依法治河。为推动水域岸线管理更加规范有序，水利局工作人员进一步强化担当意识，积极推进河道空间资源管护的法治化、规范化和现代化。一是规范行政许可行为，对与河道、水系相关的设施建设、改造等工程，一律依规申报，依规许可，依法办事，并向社会公示，严禁越权许可、人情许可、超范围许可和暗箱操作，确保做到审核程序规范，办事公正透明，既让办事群众满意，又保证了每一起行政许可行为都有依据、有底气。二是深入开展水事执法活动。先后开展了长江禁止采砂巡查、汛前河道综合排查执法以及“双节”“两会”安保专项执法、日夜巡逻等活动，今年来，累计出动226车次、巡逻艇32次，交办涉河整改事项24项，依法依规处置“四乱”“两违”行为34处，接到举报线索5条，调处水事纠纷4起，依法移送案件3起。
(葛建霞)
