2021年1月28日,厦门海事、海洋、港口、公安、海警等十多家单位,共同开展为期40天的2021年春运联合巡航执法行动,对厦门主要航道、桥区水域、船舶锚地、重点涉水工程、海上休闲活动场所等重点水域开展全方位、零死角巡查。按照“海上执法一把抓、问题处理再分家”的原则,严厉打击非法从事渔业捕捞生产,非营运性快艇、游艇、涉渔船舶违法载客,违反海上交通及港口航道安全等违法违规行为,严防境外疫情海上输入。
这是厦门各涉海执法单位,充分发挥联合执法威慑作用,有力巩固平安海域创建成果的真实写照。
厦门,地处东海之滨,与台湾隔海相望,是21世纪海上丝绸之路支点城市、两岸融合发展的第一家园、全国最高等级国际性综合交通枢纽、中国重点建设的四大国际航运中心之一,战略地位和特区窗口作用十分重要。
厦门历来高度重视海防工作,充分发挥党政军警民合力强边固防机制优势,实施海防“城网融合”工程,加强海防基础设施建设,深化“智慧海防”探索研究,提升厦门海域治理现代化水平,在246.8公里的海岸线上筑起一道安全屏障,维护厦门海域平安稳定,为厦门高质量发展保驾护航。
党委把方向 把海防工作纳入全市工作大局
边海防工作是治国安邦的大事,关系国家安全和发展全局。
坚持党委把方向,强化组织领导,加强顶层设计。市委多次召开会议学习,专题听取海防工作汇报,把海防工作纳入全市工作大局谋划和推动,将“智慧海防”建设纳入“十四五”规划。市领导多次带队开展一线调研和现场办公,协调解决问题,有力推动了海域管控工作落实。
在全省率先出台强边固防实施细则,制定市海防委工作规则和海防办工作细则等文件,将海防工作纳入平安综治考评、印发个性责任清单,确保海防工作有据可依、有章可循、落实到位。
通过多年的不懈努力,厦门严格落实“党委把方向”的各项工作要求,把党的领导贯穿于海防工作的全过程和各方面,厦门海防工作走在全省乃至全国前列,厦门海防一体化建设、“平安海域”创建等“厦门经验”在全国推广。
海防一体化 党政军警民共筑海域“平安防线”
在全省率先成立“厦门市平安海域创建工作专班”,由市海防办、市海管办、市公安局牵头,以创建“平安海域”为抓手,先行先试,探索出以“建”为牵引、以“打”为手段、以“防”为重点、以“创”为根本的“海防一体化”建设经验,取得了良好成效。
如今,岸上、岸线、海上,各涉海单位执法力量有效聚合,筑牢立体化“海域平安防线”。在岸上,实施沿海镇街负责人和派出所片区民警“双岸长制”,加强源头治理,落实“以岸制海”。在岸线,发动群防力量,全面强化港澳口、码头等重点部位、重要地段巡查,堵塞岸线漏洞。在海上,海洋综合执法、海警、海事、港航执法等执法力量共同开展联防联控,形成打击涉海违法犯罪的高压态势。
“党政军警民合力强边固防这一机制,在厦门得到了有效落实。”据厦门市海防办相关负责人介绍,各涉海单位从“应急维稳”向“主动创安”转变,通过构建权威高效、顺畅灵敏的联合指挥体系,开展常态化联防联控,牢牢守住了海上防线,有力维护了海域平安,书写了新时代党政军警民合力强边固防的全新篇章。
用心用行,当好海防“守护人”。在新冠疫情防控期间,全市“海防人”与新冠疫情展开了一场看不见的较量。制定疫情防控联勤联动方案,构建实体化联动防控体系,打造智慧立体坚固防线。防范非法入境及疫情防控小组各成员单位,全面落实监测预警、宣传发动、排查管控、防疫处置、打击查处五个闭环管控措施,坚决阻断境外疫情海上输入渠道,确保全市海上非法入境人员“零上岸”、疫情“零输入”,构筑起从“国门”到“家门”的海上“平安防线”。
加强科技控海
构筑海防立体防控的
“智慧防线”
下午5点左右,在湖里区杏林大桥停泊点,出海回来的渔民林先生挑着担子,走到码头的栅栏边时,熟练地“刷”了一下脸,门禁就自动开启,就像进出小区一样方便。
作为我市“智慧海防”建设试点之一,湖里区殿前街道在高崎码头和盐业码头创新运用“人脸识别系统+船主实名制登记”海域管控措施,对进出海域人员进行审核登记,绑定对应的船舶识别牌、船主姓名、身份证号等信息,在人员进出时实名验证,切实将责任落实到具体渔船和渔民,变事后防控为事前预防,有效提升了管理效能。
这是我市全面推进“智慧海防”建设、强化科技控海工作的一个缩影。
多年来,我市注重科技控海,依托市委政法委政法信息共享平台“海防模块”,汇聚涉海单位的平台系统、视频监控、涉海数据等信息,形成动态监测、灵敏感知、实时处置的“智慧防线”。
各涉海单位安排专人24小时值守,依托平台付诸实战,利用系统分析研判,通过AIS、VTS、在册渔船通导系统和小型船舶定位系统、人脸识别系统等,实时监测船舶动态,及时预警核查各类可疑人员,切实提升沿海动态感知能力,让海防体系变得更加“耳聪目明”。


















