为进一步加大增值税留抵退税政策实施力度，石家庄市财政局与税务、人民银行等部门密切配合、共同协作，坚持应退尽退、应减尽减的原则，确保留抵退税工作落实落地。目前，全市已留抵退税91.5亿元，足额保障了退税资金需求和财政平稳运行。
强化组织领导，上下协调联动。为做好新出台的增值税留抵退税工作，石家庄市财政局第一时间成立了专项工作小组，预算、国库、税政、监督等科室各司其职，积极协力推进留抵退税工作开展。结合实际情况，该局研究制定了《留抵退税资金保障及库款调拨工作方案》《留抵退税基层财力保障方案》，并对留抵退税规模占财力比重过高的县(市、区)，指导其逐一制定有针对性的县级财力保障方案，加大财力下沉力度，确保了退税资金足额退付和基层“三保”足额保障。同时，为强化资金调度保障，防范化解退税风险，保障留抵退税工作顺畅运行，石家庄市财政局、税务、人民银行建立跨部门联合会商机制，及时解决留抵退税中遇到的问题，使全市留抵退税工作高效推进。
落实直达机制，及时下达资金。截至目前，省财政厅已下达石家庄市中央留抵退税转移支付资金33.9亿元，石家庄市财政在接到省财政预算指标文件当日，已及时将转移支付资金下达各县(市、区)，并纳入直达资金管理，实现资金下达、拨付、使用全环节全链条监控，确保补助资金数据真实、账目清晰、流向明确。
坚持科学调度，足额保障库款。石家庄市、县(市、区)财政部门实行库款“周报告”制度，定期与税务、人民银行等部门核对本月及全年累计已退税、本月及下月预计退税等情况，动态比对库款余额与当月预计剩余退税规模。同时，指导县(市、区)根据库款余额情况，厘清轻重缓急，合理把握支出节奏，确保库款余额不低于半个月退税所需资金;实行库款提示预警制度，对个别发生临时性较大规模退税库款紧张的县(市、区)，在落实库款优先保障留抵退税的同时，协调人民银行启动资金调拨“绿色通道”，及时将退税所需库款调拨至各县(市、区);按照分级预拨、按旬补调、滚动清算的方式科学调拨财政库款，4月以来分四次将中央转移支付资金全部调拨至各县(市、区)，全额保障了上半年各级留抵退税所需库款。
下一步，石家庄市财政局将会同税务、人民银行等部门全面测算、充分预计各项退税减税降费政策对财政收入的影响，结合实际情况，采取调入预算稳定调节基金、适当提高国有资金经营预算调入一般公共预算的比例、压减一般性支出、全面清理存量资金等方式，加强资金保障，确保增值税留抵退税应退尽退，确保基层“三保”应保尽保。
(记者马静 通讯员王素敏 张利斌)
