政府工作报告已成为透视中国社会经济未来发展趋势的一个窗口。相比去年，今年的政府工作报告将“着力稳市场主体保就业”单独列为工作任务之一，“就业优先政策要提质加力”“落实落细稳就业举措”“加大对企业稳岗扩岗的支持力度”“大力拓宽就业渠道”“增强创业带动就业作用”等一系列表述，释放出加码稳就业的信号，凸显稳就业工作的重要性。
“今年稳就业工作难度较大。”苏宁金融研究院高级研究员陶金认为，今年高校毕业生数量将创历史新高，同时都市圈建设、城市化进程继续推进，农民工就业需要继续增长，叠加民生保障加强、巩固扶贫工作，弱势群体的就业也需要加强。因此，政府工作报告要求“各地都要千方百计稳定和扩大就业”。
稳就业，江苏频频发力。全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖介绍，去年全省城镇新增就业140.2万人，比上年增长5.6%，占全国近九分之一。“2022年江苏将全面推进稳就业保就业，着力建设高质量就业先行区，把促进高质量就业作为人社部门优化营商环境的重要内容，实现城镇新增就业120万人以上。”
戴元湖介绍，在保障重点群体就业方面，今年江苏将实施就业促进、创业引领、基层成长、就业启航计划，开发5万个青年就业见习岗位，募集一批大学生优秀创业项目并给予一次性补助。支持各地推出一批劳务品牌龙头企业、特色产业园区，新建不少于50个省级精品劳务品牌，促进农民工多渠道就业。服务困难人员就业，将低收入人口纳入就业援助范围，新开发5000个公益性岗位托底安置就业困难人员。
市场主体承载着数亿人的就业创业，企业是解决就业问题的主体力量。今年政府工作报告中指出，要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。“国家对企业稳就业高度重视，频送政策‘福利’，这给了我们发展的信心。”金域医学华东大区公共事务部总监张厚智认为，企业与政府、社会的利益紧密相连，一家优秀的企业必然高度重视社会责任的践行。如果企业能够在疫情当下根据自身需要稳岗、增岗，也是为全社会作出贡献。
自新冠肺炎疫情发生以来，文旅行业受到巨大冲击，江苏尔目文旅集团的发展也受到影响。该公司董事长杨淇深告诉记者，近两年公司没有削减任何员工的福利待遇，也没有因为营收下降选择裁员，坚持与员工“和荣共生”。杨淇深表示，政府工作报告提出的一系列惠企政策给了企业发展的信心，公司将积极落实稳就业的市场主体作用，着眼文旅业长远发展，储备更多人才，与全体员工一起静候“春暖花开”。
加快发展现代职业教育，提升员工职业技能，是稳岗扩就业的重要抓手。今年政府工作报告提出，改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。“无锡职业技术学院的学生近些年‘很抢手’。”无锡职业技术学院党委副书记周桂瑾介绍，去年，该校毕业生初次就业率96.25%，年终就业率98.9%，处于全省前列。周桂瑾介绍，无锡职业技术学院连续推出就业促进行动，通过大数据诊断学生就业需求、提供生涯教育阳光服务、打造就业金课等，演绎“稳就业——锡职在行动”的生动故事。“学院将继续以就业为导向，为社会培养更多综合素质过硬、实战能力强的职业技术人才。”周桂瑾表示。
以建设高质量就业先行区为目标，江苏在职业技能培训方面也将冲刺在前。戴元湖表示，今年我省将促进大规模职业技能培训，实施数字技能提升行动，推动养老、家政等社会紧缺急需服务业培训提质扩容，开展补贴性技能培训125万人次以上;深层推动产才融合发展，统筹推进“技能江苏”建设和人力资源服务业高质量发展，着力打造高素质的人才队伍。
(江苏经济报记者 耿文博)
