自今年7月20日南京发生疫情以来，新一轮抗疫至今已一个月有余。眼下，各行各业正有序复工复产，为了减轻小微企业和个体工商户负担，日前，省财政厅会同省国资委出台了《关于疫情期间减免国有房屋租金保障经济平稳运行的通知》，明确对承租南京市、扬州市省级国有房屋(包括省级行政事业单位和省属国有企业)的服务业小微企业和个体工商户房租减免实施细则，为市场注入了“强心剂”。
被紧急按下“暂停键”
7月21日，开在南京市西康路上的皇宝厨房饭店响应政府号召，采取了临时闭店措施。“我们是一家小饭店，就8个包间，主要都是老顾客来堂食，原本这两个月是旺季，月营业额在20万元-30万元。”皇宝厨房老板汪胜兵坦言，疫情期间，没法开门做生意，但还是要留住员工，大伙的吃喝住、基本工资等日常支出少不了。
江苏省高新技术创业服务中心在孵企业之一的南京学思信息技术有限责任公司同样也在疫情期间被按下了“暂停键”。“我们公司主要是为工程机械、船舶海工等行业提供结构件智能制造系统服务，七八月是非常关键的时期，很多客户要完成年度指标，业务要进行交付。”学思信息总经理汪昕田直言，此轮疫情来势如此凶猛，停工对他们创业型企业影响很大。
8月19日，南京的风险地区全部解除。记者走在南京街头看到，不少餐饮店、服装店、街边小吃等均已开门营业，给市民带来了久违的城市烟火气，让市民慢慢找回生活节奏。8月24日，皇宝厨房也重新开门迎客。“目前客流量还未恢复到本次疫情前的水平。”汪胜兵称，能理解客人们的谨慎。
由于自身抗风险能力较弱，疫情下，小微企业往往会陷于入不敷出的窘境，房租减免就成了一个备受关注的话题。
“及时雨”解企业“燃眉急”
有专家认为，对于不少小微企业特别是初创企业来说，短期内营收会受疫情影响较大。此时由政府支持减免房租，有助于小微企业“节流”，从而提高其面对疫情的抗风险能力。
“为了积极支持和帮助服务业小微企业和个体工商户缓解疫情影响，克服经营困难，保障经济平稳运行，我们对政策实施范围内的小微企业和个体工商户今年7月份租金减半收取，8月份租金全免，也就是减免1个半月的房租。”省财政厅资产管理处处长臧玉淼介绍说，同时还会鼓励各市县参照省级政策，按照各地疫情实际情况，制定本地的租金减免政策措施。
房租究竟怎么减免?主要有两种减免方式，一是承租方已支付租金的，减免的房租经双方协商一致优先从合同期内后续未缴纳租金中抵扣。后续未执行合同租金不足以抵扣或承租方要求返还的，可以适当延长相应租期或由出租单位直接返还，其中。租金未缴财政的，由出租单位直接返还承租方;租金已缴财政的，由出租单位按财政管理相关规定办理资金退付后，返还承租单位。二是承租方未支付租金的，由出租单位按合同涵盖的租期范围，直接减免相应月份的租金。
具体的审批流程为承租方可向出租单位提出书面申请，申请资料包括承租单位申请书、承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租单位资格确认说明。出租单位报其主管部门审核批准，如出租单位本身为主管部门的，则由出租单位自行核准，并留存必要的档案资料备查。承租省属企业房产的，由承租方向出租企业提出书面申请，由企业按内部决策(审批)程序核准。
做到“应免尽免、应减尽减、应退尽退”
“受疫情影响，我们只能在家线上办公，但房租的压力对我们这些创业公司来说还是非常大的。幸运的是，前几日，我们又接到房租减免通知，让大家都很振奋，好像压在身上的大石头瞬间就消失了。”南京慕测信息科技有限公司总经理陈振宇说，去年房租减免了十几万元，这次大概能减免5万元，相比去年疫情刚暴发时对未知的恐惧，今年没有太多恐慌。
“减免一个半月的房租大概是1.5万元，1.5万元从绝对值来说并不多，但对企业来说，每一分钱都很重要，是实实在在的‘真金白银’，更重要的是让大伙对政府施政能力和服务水平更有信心。”汪昕田告诉记者，这是自疫情以来，他们第二次减免房租，他还记得去年拿到返还的3个月房租时，既惊喜又自豪。“真是没想到，政府这波操作也是太有温度了!”
“疫情对于经济最重要的影响在两个方面，一是正常的生产经营秩序受到冲击，一些企业难以按时复工，二是心理上、预期上的，这会给经营者带来比较大的冲击。我们希望通过减免房租这一举措给广大中小微企业吃颗‘定心丸’，全力帮助他们稳定信心，渡过难关。”臧玉淼介绍说，2020年省级实际减免租金约6亿元，惠及8000余家中小企业和个体工商户，真正做到“应免尽免、应减尽减、应退尽退”。今年南京、扬州两地因疫情再受波及，再次出台减免房租细则是为了继续帮扶小微企业和个体工商户缓解生产经营困难，有效降低实体企业成本，预计今年省级将减免超2亿元，惠及5000余家企业和个体工商户。
送走用餐的客人后，汪胜兵掰着手指算了一笔账：一年房租16万元，一个半月房租差不多2万元。“能省一点是一点，不然都得从自己口袋掏，减免的房租能解决部分员工工资支出。像我们这种小饭店，都能照到政府普惠的阳光，相信眼前的困难终会过去的。”
(江苏经济报记者朱梦笛)
