助力民营企业纾困，国家发展改革委也在行动。国家发改委政研室副主任兼新闻发言人孟玮15日在新闻发布会上明确表示，对因现金流紧张发生债券违约，但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业给予必要的财务支持和救助。
孟玮表示，国家发改委正督促省级发展改革部门组织各方力量，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，对民营企业进行必要的财务支持和救助。按照市场化、法治化原则化解处置违约债券风险，助推区域内产业龙头、就业大户、新兴行业等重点民营企业纾困。
国家发改委还正配合金融管理部门，实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。
“按照民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则，在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业融资，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供支持。”孟玮说。
据介绍，为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难，国家发改委还在积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的政策措施，拓展民营企业融资渠道，包括积极支持优质民营企业发债融资。
“支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业，按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行企业债券。对于符合条件的优质民营企业，对债券资金用途实行正负面清单管理，鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。”孟玮说。
她还举例说明，近日，国家发改委核准了比亚迪(002594,股吧)公司作为优质民营企业发行60亿元企业债券，募集资金用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等绿色产业项目。
另外，国家发改委还将加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度、支持发行创业投资类企业债券。
其中，增信集合债券方面，鼓励各地以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券，募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业，并将适当优化小微企业增信集合债券发行管理的相关规定，满足民营企业实际融资需求。
创业投资类企业债券方面，国家发改委将支持符合条件的企业发行创业投资基金类债券，募集资金用于出资设立或增资创业投资基金，推动大众创业、万众创新。债券募集资金设立或增资的创业投资基金以股权形式最终投向未上市成长性创业企业。
孟玮在发布会上还回答了上证报记者有关基础设施投资的提问。她表示，“十三五”后三年，基础设施建设任务仍然艰巨。国家发改委将坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则，进一步加强重大项目储备，加快推进重大项目前期工作，加大资金筹措力度，进一步调动民间投资积极性，聚焦精准补短板。
孟玮透露，10月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目9个，其中审批6个、核准3个，总投资918亿元，主要集中在交通运输、能源等领域。
在补短板操作中还要防范形成新一轮债务风险。孟玮表示，要把握好“三个严格”，即严格可研论证、严格项目建设条件审核、严格担保举债行为。⊙记者 于祥明 ○编辑 林坚
